随着法案在议会推进,双方的示威者一直在威斯敏斯特开展竞选活动。周五,议员们将再次对英格兰和威尔士将协助死亡合法化的提案进行投票。
《绝症成年人(生命终结)法案》将允许寿命不足六个月的成年人申请协助结束自己的生命。
这将受到某些保障措施的限制,包括需要两名医生和一个专家小组的批准。
工党议员劳伦·爱德华兹(Lauren Edwards)提出了与上一次尝试相同的法案,她表示希望要求上议院“完成这项工作”。
上一次修改法律的努力由于时间不够,未能通过议会的所有必要阶段。
工党的金·利德贝特(Kim Leadbeater)在2024年提出的将协助死亡合法化的提案于去年6月20日以23票的多数优势通过了下议院。
但它并未通过上议院的所有阶段,贵族们提出了1200多条修正案。
该法案的支持者指责一些贵族使用拖延战术来阻止提案,而批评者则认为该法案没有提供足够的保障措施来保护弱者。
从英国夏令时30分开始,将进行所谓的二读辩论——这为议员们提供了讨论法案主要原则的机会。
辩论不能超过英国夏令时30分,预计在此截止时间之前将进行投票。
双方都预计结果会非常接近。“形势千钧一发,”一位密切相关的人士告诉BBC。
反对者认为,自议员们上次审议该法案以来,对其的支持已经减弱。但他们对赢得投票没有必胜的把握。
支持者和反对者都认为,结果将取决于周五谁会出席,在这一天,许多议员通常在他们的选区而不是在威斯敏斯特。
BBC采访的几位议员感到绝望,因为如此重大的社会变革竟然取决于同事们的日程安排。
“我不能告诉某人不要去参加他姐姐的婚礼,”一位带头游说该法案支持者投票的议员说。其他人则一直在说服计划前往乌克兰的议员更改航班以便出席。
2024年,有160多名议员表示希望在利德贝特法案的二读辩论中发言,但这次要求发言的人较少。
爱德华兹从一开始就明确表示,她希望提出一项与去年6月下议院批准的完全相同的法案。
这为使用罕见权力推翻贵族(如果他们再次拒绝通过)的反对意见铺平了道路。
通常情况下,只有当议会两院对最终措辞达成一致时,法案才能成为法律。
根据议会法的条款,如果一份相同的法案在连续两个议会会议期间通过下议院,那么上议院就不能第二次阻止其进展。
贵族可以提出修正案,如果下议院同意,这些修正案将被添加到法案中。
但最终,这些权力可以使该法案甚至在没有贵族批准的情况下,在当前会议结束时成为法律。
议会法案上一次使用是在2004年,当时强行通过了禁止狩猎狐狸的法案。
反对者警告说,使用这一程序将带来产生一部法律的风险,残疾人慈善机构、临终关怀机构和其他机构对此提出了重大关切。
上次支持该法案的工党议员加雷斯·斯内尔(Gareth Snell)签署了一封致工党议员的信,称他对可能使用议会法案“深表关切”。
他在与协助死亡的坚定反对者梅格·希利尔(Meg Hillier)爵士共同签署的一封信中说:“这是我们必须承担的非凡风险。”
爱德华兹辩称,她不想使用议会法案,但议员们通过一项相同的法案将迫使贵族去仔细审查,而不是阻止立法。
*如果周五该法案得到议员的支持,它将进入下一阶段,即委员会阶段,议员们将对可能的修正案进行辩论。然而,该法案的幕后推手已经明确表示,他们将反对议员们提出的任何修正案,以便使议会法案得以生效。相反,他们将把潜在的修正案留给贵族去提出。如果议员们在周五投票反对该法案,它将胎死腹中。
然而,支持者表示,即使该法案未能通过,也将尽快进行另一次将协助死亡合法化的尝试。
“无论周五发生什么,这都不是协助死亡的终点,”其中一人说。“它会一次又一次地卷土重来。”他们私下承认,当前议会的构成拥有如此高比例倾向于支持协助死亡的工党议员,这是通过这一变革的“历史性时刻”。
首相安迪·伯纳姆(Andy Burnham)表示,他不会在周五对该法案进行投票,他指出他对此事有“自己的个人看法”,但这“是议会决定的事情”。
伯纳姆上个月在写给工党议员的信中说:“作为首相,我的角色将是领导一个在该领域贯彻议会意志的政府——无论是改变法律还是维持现状。”他还强调,政府将在此法案上正式保持中立。
今年7月,伯纳姆表示,在英格兰和威尔士考虑协助死亡之前,临终关怀和社会照护的资金应该得到“固定”。这是他成为首相后首次阐明自己在该问题上的立场。
在他担任议员的早期,由于对保障措施和人们感到压力的担忧,伯纳姆在2015年对另一项将协助死亡合法化的法案的投票中投了弃权票。
2024年,当他担任大曼彻斯特市长时,伯纳姆告诉BBC曼彻斯特,如果他在议会,他将“可能会投赞成票”支持利德贝特的法案。他说,“自那以后九年里的家庭经历改变了我的看法”。
伯纳姆为其支持附加了条件,即支持协助死亡的原则,并坚称他希望在实施任何新法律之前,必须要求临终关怀机构得到“适当的资金支持和妥善安排”。