2026年9月10日,美国国务卿马尔科·鲁比奥于周四在秘鲁举行会谈,商讨如何应对北京在战略要地钱凯巨型港口附近不断扩大的影响力,此举引发了中国驻秘鲁大使馆的强烈回应。中国驻秘鲁大使馆为自身投资进行了辩护,并对华盛顿严格的签证规则提出了批评。
鲁比奥在政府宫会见了秘鲁总统藤森庆子,藤森庆子确认秘鲁将加入旨在打击有组织犯罪、由美国主导的“美洲之盾”联盟。秘鲁首都利马是鲁比奥三天南美之行的最后一站,此前他还访问了哥伦比亚和厄瓜多尔。
藤森庆子是一名于今年7月上台的保守派领导人,她在寻求与华盛顿加强安全合作的同时,也极力维护与中国的贸易关系。中国购买了秘鲁35%至38%的出口商品。
鲁比奥在访问前夕于秘鲁《商报》上撰文称:“中国共产党支持的项目绕过了秘鲁的法律框架,对透明度和数据安全构成了风险。”
中国驻秘鲁大使馆在周二的声明中表示,中国“从未干涉别国内政”,“从未要求别国选边站队”。声明还补充说:“西半球不是任何人的后花园。”
大使馆借用了特朗普政府国家安全战略中多次使用的“西半球”一词,该战略去年重振了19世纪的门罗主义。该文件发誓要阻止域外竞争对手控制那里的“战略关键资产”。
另一篇帖文则对美国移民政策进行了暗讽,同时提醒秘鲁人,自去年6月起,他们已经可以免签入境中国长达30天。大使馆写道:“中国敞开大门,热情欢迎秘鲁人民。”
“那么为什么秘鲁人在申请某个国家的签证时,却要经历严格的审查,甚至面临取消全家人签证的威胁?”该帖文没有点名美国,此前美国已禁止该地区与北京有来往的官员入境。
这一交锋已将秘鲁变成特朗普政府打击拉美中国影响力运动的试验田。秘鲁是中国在该地区第二大投资目的地。
今年2月,鲁比奥因一项通往香港的海底光缆提议,吊销了一名智利内阁部长和其他两名官员的签证。他们的直系亲属也被禁止入境美国。
鲁比奥的署名文章专门提到了钱凯港。这是一个距离利马以北80公里(50英里)的13亿美元深水港,于2024年11月投入运营。中国国企中远海运持有60%的股份,秘鲁矿企Volcan持有其余股份。
今年2月,一家秘鲁法院限制了监管机构对该码头的监督权,这导致对该港口的审视加剧。美国国务院当时警告称,“廉价的中国资金代价是主权”。
今年4月,众议院西半球小组委员会主席、共和党人玛丽亚·埃尔维拉·萨拉萨尔表示,该港口具有“军民两用”的潜力,并敦促秘鲁下一届政府将其“收回”。
鲁比奥还指出了电力部门的问题。中国南方电网和中国三峡集团控制着利马(拥有约1000万人口)的所有电力配网。
他将美国投资作为替代方案,提到了今年2月签署的一项关键矿产协议,以及美国国际开发金融公司向秘鲁采矿业提供的500万美元资金。本周,两国政府还签署了一份关于人工智能的备忘录,同时利马正在权衡购买12架价值约20亿美元的F-16战斗机的可能性。
大使馆的回应首先为政党本身进行了辩护,称其致力于“中国人民的福祉”和“人类的进步”。
大使馆将中国对秘鲁的投资描述为“透明且合法的”,并指出其投资存量超过300亿美元,这些项目“没有一分钱的债务”。
据大使馆称,中国已连续12年成为秘鲁最大贸易伙伴。自2010年两国自由贸易协定生效以来,秘鲁对华累计顺差已达520亿美元。
藤森庆子加入“美洲之盾”之际,参议员对美中关系提出质疑。藤森庆子对华盛顿的示好招致了来自左右两翼议员的批评,其中包括她自己的“人民力量党”成员。
在周一的一场参议院听证会上,“人民力量党”参议员胡安·德尔阿吉拉将中国描述为“秘鲁在亚太轴心国中的主要盟友”。他告诉外交部长卡洛斯·埃斯帕,与美国走得更近不能以牺牲北京为代价。
左翼参议员对秘鲁加入“美洲之盾”的条件提出了质疑。一些人还对埃斯帕的独立性表示怀疑,埃斯帕曾在美国驻利马大使馆担任15年的通信总监。
这位外交部长辩称,美国主导的联盟将使秘鲁在打击犯罪集团时更加有效。
在与鲁比奥在政府宫会晤后,藤森庆子于周四正式签署秘鲁成为这个由15个以上国家组成的联盟的成员。
她表示,这将为她的政府提供打击有组织犯罪的工具和信息,并对特朗普“将目光投向拉丁美洲的政治决定”表示欢迎。
鲁比奥将跨国犯罪和恐怖主义集团称为“该地区的主要威胁”,并承诺美国将提供帮助来对抗这些威胁。
当记者问及尽管中国在钱凯港有投资,秘鲁是否会深化与华盛顿的伙伴关系时,鲁比奥并未提及中国。他转而关注对美国产生直接影响的西半球事务。
另一方面,藤森庆子确实提到了北京,她指出秘鲁、美国和中国都属于亚太经合组织。利马将“继续向亚洲、欧洲和其他市场销售矿产品、鱼类和农产品”,她说道。