英国首相安迪·伯恩ham正准备谨慎地迈出与欧盟关系重置的第一步时，加拿大的马克·卡尼在通往布鲁塞尔的路上超越了他。

欧盟和加拿大官员正在起草一项广泛的贸易与安全协议，这给伯恩ham施加了压力，迫使他制定出对该集团更清晰的方法。尽管这位英国新首相一直试图向布鲁塞尔保证，更紧密的联系符合他以国内为中心的议程，但欧洲官员私下表示，与渥太华的关系可能很快会比与伦敦的关系更密切。加拿大的示好有可能掩盖英国计划于11月初举行的欧盟峰会的计划，由于伯恩ham试图罢免其前任基尔·斯塔默，这次聚会已经被推迟了数月。会议前的谈判受到了长期政策分歧的阻碍，包括伯恩ham坚持斯塔默时期的竞选承诺，即不推翻2016年的脱欧投票，也不重新加入单一市场或关税同盟。

摆脱了英国脱欧的包袱，欧盟和加拿大正致力于建立一种新型伙伴关系，他们希望这能帮助他们对抗中国和美国等强国。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩预计将于9月16日在法国斯特拉斯堡的国情咨文演讲中宣布这些计划，卡尼也将出席。

与此同时，伯恩ham才刚刚开始阐述其欧洲政策，法国总统埃马纽埃尔·马克龙成为自7月首相更迭以来访问唐宁街的第一位外国领导人。尽管伯恩ham曾是工党内部最直言不讳的主张逆转英国脱欧的人士之一，但这位前曼彻斯特市长现在表示，他不想“重新进行”旧的争论。

伯恩ham上周在下议院发言时，对布鲁塞尔的“欧洲制造”计划可能对英国工业意味着什么等问题表达了担忧。

伯恩ham上周对国会议员说：“我确实想要更紧密的关系。我将在此前任工作的基础上继续努力。”“我相信，我们必须努力为英国钢铁和英国农业争取到一项好协议，作为新协议的一部分。”根据6月公布的经济学计算，英国脱欧可能已经让英国经济损失了约2.5%的国内生产总值。这相当于每年损失约300亿英镑（410亿美元）的税收收入。

在即将于布鲁塞尔举行的英欧峰会上，双方预计将签署协议，简化食品和农产品的流动，连接能源市场，并商定一项青年体验计划。据熟悉谈判的人士透露，一个症结在于英国准备向欧洲国民提供多么优惠的大学学费待遇。欧盟一直在坚持不妥协，并推动学费与英国学生保持一致——英国政府表示这是不可能的。

英国官员表示，新上任的部长们不得不了解在工党2024年竞选宣言中规定的“红线”下他们能取得成就的局限性，其中包括不恢复人员自由流动。欧洲不愿同意任何可能被视为对脱欧决定的奖励的事情，例如，拒绝了斯塔默今年早些时候提出的重新加入货物单一市场的提议。

知情人士透露，在本周早些时候伯恩ham的新欧洲特使哈米什·法尔科纳与常驻布鲁塞尔的对口官员马罗什·谢夫乔维奇举行的首次官方会晤中，英国方面强调了对“欧洲制造”计划的不利影响的担忧。布鲁塞尔制定的这项政策旨在保护欧洲制造业免受全球竞争的影响，特别是来自中国的竞争，并给予欧盟企业参与公共合同和补贴的优先权。

人们担心，如果该计划将英国企业排除在外，包括汽车制造和钢铁在内的英国工业将遭受损失。欧盟官员坚称，该措施旨在保护欧洲的工业基础免受欧洲大陆以外威胁的惩罚，并不是为了惩罚英国，但在英国方面，人们担心这与英国脱欧后贸易协议中已经达成的内容不相容。

伯恩ham已经公开表达了他对该政策部分内容反对意见，并在上周两人会面时直接向马克龙提出了这个问题。英国政府正在推动在11月的会议上达成一项豁免协议，而经济安全迅速成为谈判中最紧迫的问题之一。

英国首相还希望着手解决非法移民问题，并在安全和防务方面进行更紧密的合作。虽然英国与该集团达成协议，参与欧盟向乌克兰提供600亿欧元（680亿美元）的防务采购贷款，但巴黎一直不愿意允许英国以与成员国相同的条件参与更广泛的欧盟计划，例如SAFE防务借款基金。

匿名接受采访的欧盟官员表示，伯恩ham已经明确表示，更紧密的欧盟关系对他的国内非常重要。英国政府官员表示，在国内外经济安全方面存在共同利益——并补充说伯恩ham本能地认为这种关系给英国带来了巨大的潜力。

欧盟发言人在一份声明中表示：“在当今的地缘政治环境中，我们有共同的利益进行更紧密的合作，为我们的安全、经济和公民提供服务。我们正致力于尽快推进去年《共同理解》关键文件的谈判。”在阐述英国脱欧对经济造成的负面影响方面，伯恩ham比斯塔默更不愿保持沉默。在其首次下议院演讲中，伯恩ham表示，英国脱欧“加剧了”数十年来经济上的错误转向，并指责其“迎来了低增长和停滞复兴的十年”。

欧盟官员正在密切关注这种承诺和意愿的语言能在多大程度上转化为谈判的突破。