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南华早报

孟加拉国在“政治棋局”中向中国靠拢以平衡对印关系

孟加拉国向中国的倾斜为南亚的安全与贸易增添了新维度,这表明观察人士所认为的达卡希望成为该地区战略行为体并减轻对印度过度依赖的愿望。

在2024年学生主导的起义导致谢赫·哈西娜的人民联盟政府倒台后,这种对冲政策随之出现。

在诺贝尔奖得主穆罕默德·尤努斯领导的临时政府以及2月上台后的孟加拉国民族主义党的领导下,该国与北京的外交、经济和战略联系进一步加深。

双方正准备启动涵盖外交与防务的“2+2”对话,为已经跨越基础设施建设和贸易的双边关系增添新层级。孟加拉国外交国务部长胡迈温·科比尔在8月30日会见中国驻孟大使姚文后宣布了这一举措。

达卡大学南亚外交政策专业副教授沙菲·穆罕默德·莫斯托法表示,此次对话具有地区外交意义,反映出达卡为实现外部伙伴关系多元化所做出的刻意努力。

莫斯托法说:“中国对于基础设施、贸易和国防现代化不可或缺,同时孟加拉国也与印度及其他伙伴保持接触。这种对冲战略使达卡能够从北京获得经济利益和先进技术,同时避免对任何单一强权产生过度依赖。”他表示,此举凸显了中国在南亚日益增长的影响力,可能会重塑权力平衡,并迫使包括印度和美国在内的其他行为体重新调整其方法。

莫斯托法说:“印度作为孟加拉国直接邻国的角色是不可否认的,达卡继续在互联互通、能源和安全方面与新德里合作。然而,采购中国战斗机和深化防务关系将加剧印度的敏感神经。”孟加拉国已敲定一项协议,从中国购买20至24架成都歼-10CE 4.5代多用途战斗机,价值高达23亿美元。

莫斯托法表示,孟加拉国面临的挑战是通过利用中国的经济和防务合作,同时保持与印度的务实接触,来处理平行关系。

他说:“对于任何孟加拉国政府来说,经济利益仍然至关重要,中国在贸易、投资和基础设施中的角色使其成为一个关键伙伴。”

莫斯托法认为,尽管孟加拉国正在转向考虑到与中国关系的“更复杂的平衡行为”,但与印度决裂并不在考虑之列。

他补充说:“达卡将在两者之间进行对冲,确保任何一种关系都不会损害其主权或发展优先事项。”

自哈西娜被赶下台以来,达卡和北京迅速扩大了经济和防务合作,签署了至少15份涵盖贸易、投资和其他领域的新谅解备忘录和协议。

在总理塔里克·拉赫曼6月访问北京期间,11家中国企业提出了对孟加拉国92.1亿美元的投资意向。

伯明翰大学政治学和国际研究研究员乌梅尔·卡里姆表示,达卡与北京关系的加强表明孟加拉国渴望作为南亚的战略行为体崛起。

卡里姆说:“达卡正寻求宣示其战略自主权,并在南亚政治棋局中以独立的姿态崭露头角。”

“与中国的接触是一个相对安全的赌注,因为孟加拉国可以获得高端国防产品,并促进经济合作。传统上对印度作为安全提供者的依赖确实开始发生变化,达卡正在展现其在对印国家治理中的平衡行为元素。”卡里姆表示,印度对达卡和北京防务合作的忧虑意味着新德里会将“2+2”对话视为北京试图包围印度的又一次尝试,从而进一步复杂化达卡与新德里的关系。

在印度允许被流亡的哈西娜在逃离孟加拉国后留在该国之后,孟加拉国与印度的关系降至冰点。达卡新政府正寻求将其引渡以接受法院审判。

曾常驻孟加拉国的美国退休外交官乔恩·达尼洛维奇表示,自哈西娜倒台以来,北京的牌打得很好。

他说:“在临时政府时期,中国与孟加拉国的所有政治利益相关者都发展了更紧密的关系,接待了来自全部三个主要政党的代表团。目前,孟加拉国国内对于重视对华关系有着广泛共识。”

他补充说,随着BNP政府奉行“孟加拉国优先”的外交政策,与中国的强劲关系将继续成为其多元化国际关系的重要支柱。

他说:“毫无疑问,这增强了中国在更广泛地区的影响力,包括与缅甸和印度洋地区发展相关的事务。”

据达尼洛维奇称,尽管印度的经济、安全和地缘政治影响依然强大,但孟加拉国可以指望得到中国支持这一事实,使达卡能够抵御来自印度的公开压力。

他说:“印度是决定继续寻求其对孟加拉国的首要地位,还是能够适应一个更加独立的邻国,这取决于印度自己。”

达尼洛维奇表示,孟加拉国正寻求加强与包括美国、欧洲、亚洲和中东在内的传统和新伙伴的关系。

华盛顿东西方中心的安全分析师兼兼职研究员尼兰蒂·萨马拉纳亚克指出,在哈西娜被推翻之前,中国已经是孟加拉国主要的军事装备供应国,孟加拉国空军以包括培训支持在内的实惠一揽子计划购买了中国现代飞机。

尽管如此,萨马拉纳亚克表示,与印度为敌并不符合孟加拉国的利益,达卡与中国的接触一直是新德里担忧的常态,哈西娜在位时也是如此。

她补充说:“然而,孟加拉国在经历了2024年的动荡后,为努力稳定经济和国内政治,并继续扩大其在多边机构中的外交和军事存在,需要拥有尽可能多的伙伴。”}