印尼中央政府将接管数十万名此前由地方政府支付薪酬的公立学校教师和卫生工作者的工资发放,此举将把薪资负担从遭受大幅资金削减的地区转移出去。
财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦周一在与议员的会议上表示,政府将在从2027年开始的三年内,逐步将部分地方政府合同工转为全职公务员并承担其薪酬。他表示,此举将缓解地方预算的压力。
数十个地方行政区报告称,在应对中央政府强加的预算削减时,支付合同工薪酬变得困难,这促使雅加达考虑提供额外的转移支付和其他财政支持。国家公务员局的数据显示,地方政府雇用了大约250万名合同制工人,其中包括大量的教师和卫生工作者。
政府估计该计划将耗资约31.1万亿印尼盾(合18亿美元),不过普尔巴亚表示,最终数字可能会更高。他没有说明该估计数是涵盖整个三年期计划还是代表年度拨款。
在该计划出台之际,地方政府正努力应对来自中央政府削减转移支付的局面。中央政府已将财政资源重新定向至普拉博沃·苏比托总统的优先项目,例如免费餐食。今年的地方转移支付削减至697万亿印尼盾,占总预算的18%,低于2025年分配的849万亿印尼盾(当时占支出的近四分之一)。
明年的地方转移支付预算为735万亿印尼盾,其在支出中的份额与今年大致保持不变。一些地区为了应对削减而提高了地方税收——此举曾在去年引发抗议——而另一些地区则难以支付工资,引发了人们对公共服务中断的担忧。
普尔巴亚表示,由于财政部在未来几年将推迟部分收入分成(即DBH)转移支付,政府还计划利用国有的基础设施融资公司PT Sarana Multi Infrastruktur向地方政府提供贷款。这些延迟是维持财政稳定努力的一部分,但也加大了地方预算和发展支出的压力。
根据该计划,在DBH支付延迟且转移支付减少的情况下,地方当局可以向SMI借款,而中央政府将承担债务偿还,从而为各地区提供替代资金来源。
普尔巴亚说,此举旨在确保区域发展不受干扰,同时维持中央政府的财政可持续性。他说,SMI将密切监督项目,以确保其按计划实施。