在委内瑞拉历经多年通胀与动荡、寻求稳定之际，正式将经济美元化的提议已进入政治主流。
反对派议员安东尼奥·埃卡里正与美国经济学家史蒂夫·汉克合作，推动立法，以正式采用美元作为委内瑞拉货币。
美元已在非正式场合被广泛使用，但将其定为官方货币将是影响深远得多的一步。根据AtlasIntel在5月为News进行的一项调查，超过半数委内瑞拉人支持这一想法。
以下将说明这意味着什么、可能如何运作，以及委内瑞拉可以从那些曾尝试过此举的国家汲取哪些教训。
官方美元化将意味着采用美元作为委内瑞拉的官方货币，不仅在日常交易中取代玻利瓦尔，而且在整个金融体系中取代玻利瓦尔。以玻利瓦尔计价的现金、存款、债务、合同和工资都必须按官方汇率兑换成美元。
自2019年前后恶性通货膨胀促使企业和家庭转向美元以来，委内瑞拉一直是一个部分美元化的经济体。美元被广泛用于定价和储蓄，但公共财政仍以玻利瓦尔计价，央行也继续发行该货币。
埃卡里计划将其立法提案提交全国代表大会。但全国代表大会主席豪尔赫·罗德里格斯已经否决了这一想法，并援引一项宪法条款，该条款规定玻利瓦尔为委内瑞拉的货币单位，并赋予中央银行货币政策方面的权力。最近几周，其他委内瑞拉当局也公开为玻利瓦尔辩护。
美元化的前景最终可能取决于美国的立场。自1月扣押长期执政的总统尼古拉斯·马杜罗以来，美国政府已在引导代理总统德尔西·罗德里格斯的政府方面扮演了强势角色，包括对其部分石油收入和支出行使监督权。美国财政部长斯科特·贝森特主张让美元在委内瑞拉发挥更大作用，他在6月的一次采访中表示，“委内瑞拉将以美元开具发票”，美元将成为“其贸易的核心”。然而，美国政府尚未公开宣布计划将委内瑞拉全面美元数十年的高通胀——包括2017年底至2021年初的恶性通胀——侵蚀了人们对玻利瓦尔的信心，对外汇自由买卖的限制也是如此。支持者认为，官方美元化将减少委内瑞拉货币体系受通胀影响的程度以及玻利瓦尔对美元贬值的风险，从而提振信心。
此外，高级行政研究学院荣誉经济学教授佩德罗·帕尔马在网络直播中表示，美元化将通过防止政府通过印钞为赤字融资来增强信心。
正式美元化的支持者认为，正式采用美元还将消除两种货币共存造成的摩擦。
委内瑞拉临时当局与美国近期达成的石油协议，将使美国重新成为委内瑞拉原油的主要买家。丹佛大学国际事务教授、委内瑞拉经济学家弗朗西斯科·罗德里格斯表示，与美国贸易的增加将强化委内瑞拉采用其主要贸易伙伴货币的理由，不过他仍对这项石油协议持批评态度。
委内瑞拉将放弃对货币政策和汇率的控制，从而限制其应对经济衰退、银行业危机或外部冲击的能力。经济反而将不得不通过降低工资、提高失业率或收紧财政来吸收这些冲击。经济中美元的可得性将更加依赖于来自出口、投资、侨汇或对外借款的美元——如果获得国际融资的渠道仍然有限，这可能构成一项制约。
美元化也不会保证财政纪律，也无法解决委内瑞拉更广泛的结构性问题。经济学家奥马尔·赞布拉诺认为，即使没有对本国货币的控制权，政府仍可维持巨额赤字、累积不可持续的债务并发生违约。而且，尽管美元可能有助于稳定物价，但它本身不会提振石油产量、恢复信贷市场或吸引投资。
批评者称，委内瑞拉已经在没有完全放弃货币政策控制权的情况下，获得了美元化的许多好处。
实施将要求按统一汇率将玻利瓦尔兑换成美元，并确定存款、贷款、工资和政府债务如何处理。设定汇率时，如果定得过强，可能会使经济估值过高或导致美元短缺；而定得过弱，则可能侵蚀工资、储蓄和其他以玻利瓦尔计价的资产的价值。
另一个关键问题是委内瑞拉需要多少美元，这取决于当局承诺兑换哪些部分。罗德里格斯认为，货币基础估计约为25亿美元，规模足够小，可以用现有储备覆盖。但美洲开发银行前经济学家古斯塔沃·加西亚表示，全面美元化需要足够的美元来覆盖更广泛的金融负债，包括银行存款，这使得实施难度大得多。
委内瑞拉经济科学院还将修改或废除规范法定货币的法律和宪法框架，列为成功实现美元化所需的经济和制度条件之一。
中央银行将受到严重制约。它将不再发行玻利瓦尔，也不再制定独立的货币政策，或以传统方式管理汇率。
尽管如此，该机构仍可继续管理储备、监管银行、监测金融风险，并提供有限的流动性支持。但由于无法印钞，其最后贷款人角色将大为削弱，这使得获取紧急美元——通过与美联储的安排，或与其他国家或国际银行机构共享的储备池——变得尤为重要。
Countries that have dollarized, including Ecuador and El Salvador, have retained central banks, though with far narrower responsibilities than those of countries that issue their own currencies. Ecuador, which dollarized in 2000 after a banking and currency crisis, shows that dollarization can stabilize an economy and prove politically durable. But it didn’t guarantee fiscal discipline. Zambrano has pointed to later fiscal problems in Ecuador as evidence that stronger fiscal rules and institutions are still needed. El Salvador also shows that adopting the dollar does not automatically strengthen domestic industry. While dollarization helped lower interest rates and consolidate already-low inflation, it was followed by years of sluggish growth and weak export performance amid low investment and competitiveness pressures. Peru and Brazil show that countries can defeat hyperinflation and restore stability without abandoning their currencies. Both initially relied on broader stabilization programs, then adopted inflation targeting and strengthened monetary and fiscal institutions to help preserve price stability. Chile and Colombia followed similar paths toward independent central banks, inflation targeting and more flexible exchange rates, emerging from bouts of instability without ditching their currencies. The transition can also carry steep political Ecuador’s president was ousted amid broader economic unrest less than two weeks after announcing dollarization in 2000, while its introduction in El Salvador the following year triggered protests and complaints that converting prices into dollars was raising everyday costs.