德里克·考夫曼曾在投资管理公司Citadel负责固定收益交易。如今，他已成为推动两党共同优先事项建设的关键力量。
距离美国数十年来最重要的住房立法决定不到两天，德里克·考夫曼却并未庆祝。他埋头于细枝末节，在幕后努力推动该法案在国会通过。如今，他反复刷新新闻推送，想知道唐纳德·特朗普总统是会签署、否决，还是干脆让它不经签署自动成为法律。“距离否决权失效还有32个小时，”他说，“所以我不想触霉头。”2026年7月11日，时限已到，《21世纪住房之路法案》正式生效。
该法律旨在增加住房供应并让住房更可负担，部分途径是鼓励地方政府消除建筑监管障碍，并扩大预制住房。它也象征着考夫曼大约十年前离开华尔街以来所承担的那种逆流而上的政策斗争。
他说：“你永远无法计划好一切何时就绪、何时你拥有势头。一件你本无权指望会成功、却最终成功的难事，在成功时令人激动不已。”该法案需要同时赢得共和党人和国会关键自由派人士的支持，同时还要就私募股权在住房市场中引发争议的作用达成妥协。
52岁的考夫曼曾在对冲基金城堡投资和摩根大通执掌固定收益全球交易团队，如今已成为“丰裕运动”的重要布道者。该运动的核心观点是，美国最大的问题之一在于繁文缛节，它扼杀了建设，并在此过程中推高了生活成本，降低了普通人的经济流动性。“丰裕运动”的活动人士——其中许多人是自由派——一直在劝说民主党人抛弃一些人所说的稀缺心态，与志同道合的共和党人合作，帮助缓解僵局，允许更多建设。更多住房、更多能源、更多交通。
考夫曼及其“包容性繁荣倡议”的15人团队——其中大多数人都在华盛顿——深入钻研财产分区法和能源并网排队等细节。在包括前能源交易员、亿万富翁约翰·阿诺德在内的捐赠者支持下，考夫曼本人也成了一名连接者，他建立议员联盟，让他们与政策专家合作，并推动倡导工作，这些努力影响了辩论并塑造了政策。“我结识了所有这些‘把事情搞定’的务实派新朋友，”他说。
但“丰裕运动”也在一个分裂的政治市场中争夺自己的位置。在左翼，它要与那些对硅谷和华尔街持怀疑态度的叛逆民主社会主义者和进步派竞争。许多传统上拥护自由放任的保守派已扛起关税和经济民族主义的大旗，称放松管制还不够。“对‘丰裕运动’中的任何人来说，一个好问题是：你所描述的东西与巴拉克·奥巴马推动许可改革的议程究竟有何不同？”
华盛顿右倾智库美国指南针的创始人奥伦·卡斯说。与此同时，各种意识形态光谱上的选民都越来越敌视一种常见的新型数据中心——为人工智能提供动力的数据中心。
考夫曼不介意逆流而行。他把从事立法工作比作购买长期期权：成功几率并不确定，回报也要多年后才能兑现，但一项政策胜利可能带来数百亿美元的经济和社会影响。
考夫曼说，他的“包容性丰裕”（Inclusive Abundance）是华盛顿倡导丰裕议题的最大团体。成立三年来，该组织已从捐赠者那里筹集约1100万美元，其中约12%来自考夫曼。去年，该团体帮助创建了国会两党“建设美国党团”（Build America Caucus），其约43名成员在民主党和共和党之间大致各占一半。该团队为这些议员举办会议，议题涵盖数据中心和临床试验现代化等广泛领域。
犹他州众议员、该党团共和党联合主席塞莱斯特·马洛伊表示，如果没有考夫曼，“就不会有这股势头”。马萨诸塞州民主党众议员杰克·奥金克洛斯说，国会议员往往时间和资源都很紧张，而考夫曼及其副手贝莉·布朗在“将白皮书转化为议会行动”方面卓有成效。
党团成员今年支持了多项两党提案，其中一项将使未来政府在能源项目获批后更难将其取消。此前，特朗普总统曾阻挠风电项目，前总统乔·拜登也对化石燃料资产采取了同样做法。党团成员今年还支持了另一项法案，该法案旨在简化森林管理项目的环境规则，以帮助降低野火风险。考夫曼拒绝讨论与议员私下会面的细节。
考夫曼居住在康涅狄格州格林威治，每月前往华盛顿，他说自己最初是把政策工作当作一种爱好。他出生于纽约，在芝加哥郊区长大，这位哈佛大学校友在2015年离开Citadel，此前他的团队出现了交易亏损。他在公共政策领域重塑了自己，借助多年来他曾捐款支持的政治人物网络。
在拜登2020年总统竞选期间，他向议员们论证扩大儿童税收抵免的理由，为他们联系研究资源，并为拜登团队撰写备忘录。根据美国人口普查局的数据，2021年《美国救援计划法案》扩大了2021纳税年度的税收抵免，帮助将儿童贫困率降低了近50%。考夫曼还为2022年《芯片与科学法案》下旨在促进美国服务不足地区技术创新的项目提供了建议。
考夫曼表示，他是在新冠疫情之后被丰裕运动所吸引的，当时脆弱的供应链导致疫苗、卫生纸和其他必需品出现短缺。大约在同一时期，中左翼作家德里克·汤普森（当时就职于《大西洋月刊》）和《纽约时报》的埃兹拉·克莱因开始谈论美国无力建造足够的住房和基础设施，如何令自由派平等主义目标受挫。在繁荣的蓝州城市，越来越多的劳动人口根本负担不起房租和房贷。
这两位记者2025年出版的《丰裕》成为畅销书，并让这场运动的名称广为人知。考夫曼开玩笑说，他经常被误认成另一个德里克。“说实话，有人让我签那本书已经几十次了，”他说。
考夫曼的对冲基金背景最初让政策圈的一些人怀疑他的动机。“他意识到自己必须稍微谨慎行事，”杰森·科恩说。科恩负责罗宾汉基金会的公共政策小组，这是一个由华尔街支持的扶贫慈善机构，考夫曼也是该机构领导委员会成员。但科恩说，考夫曼通过展现对政策的深入理解，逐渐建立了信誉。
更广泛的丰裕运动也遭遇了类似的质疑。耶鲁大学法律与历史学教授塞缪尔·莫因表示，“中左翼丰裕兄弟”的目标界定不清，而且这场运动尚未阐明一套明确的战略来分配其收益。“他们有什么机制来确保这不是一个只为极少数精英服务的项目？”他问道。尽管丰裕运动的倡导者声称反对纯粹的自由企业路线，但其基本主张是，政府需要为正在建设事物的创意阶层让路。“这与过去50年对政府的攻击在某种程度上是一脉相承的，而这些攻击把我们带到了一个极其等级化的美国，”莫因说。
阿诺德曾向考夫曼的组织捐款，他去年在社交媒体发帖表示，他担心丰裕议程有被政治化并被打造成民主党解决方案的风险。他的基金会阿诺德风险投资公司在一份声明中表示，它支持各种意识形态的团体，只要它们认同其帮助国家建设的宗旨，包容性丰裕就是一个例子。
风险投资人、包容性丰裕董事会成员希尔·莫诺特表示，他希望该组织在政治上走中间路线，因为他将丰裕视为一种中间派理念。但他表示，他最终支持它“略微”偏左，因为政治左翼正在经历变化，而2028年大选尤其事关重大。“现在是左翼做出改变的时候了，”他说。
考夫曼反驳了“丰裕运动是亿万富翁和金融家想要不受干涉的项目”这一观点。“实际上，它主要是由一群非常书呆子的政策人士推动的项目。”他说，他最近阅读的书包括关于新政时代人物戴维·利连索尔的书——利连索尔曾执掌田纳西河谷管理局，该机构使南方大片地区实现了现代化和电气化——以及纽约城市规划师罗伯特·摩西的书。
摩西负责了包括三区大桥、高速公路和大型公共游泳池在内的变革性工程，但也导致黑人和波多黎各裔社区被不成比例地摧毁，以便为大项目让路。“我们犯的错误是，为了回应这些弊端，建立了一个阻止一切的系统，”考夫曼说。
“住房、清洁能源，甚至摩西当年忍饥挨饿时所需的交通。”在他看来，挑战在于找到一条路径，既不走什么都不保护的极端，也不走永远不建设的极端。
考夫曼表示，当前数据中心的建设热潮需要比住房或能源更为审慎的方式。建设应与研究同步推进，确保人工智能真正惠及民众。“公众舆论对数据中心的反弹，很大程度上似乎是对人工智能本身的一次代理公投，”他说，“人工智能将带来巨大益处，但也伴随着重大风险。”他表示，设施的建设必须获得社区支持，就地方利益进行透明谈判，并确保开发商承担电网升级费用，以免居民最终承担更高的水电费。
但更广泛地说，考夫曼表示，民主党人需要停止固守过度繁琐的流程和过时的法规。他举的例子包括底盘规定，这项法规要求预制房屋保留其曾被运输时所用的钢制框架。当移动房屋的设计初衷是可移动时，这项规定或许还说得通，但如今很少有移动房屋仍以搬迁为设计目的。考夫曼说，取消这项规定可能催生可堆叠模块该立法对大型住房投资者的处理更具争议性。
在住房危机后的几年里，华尔街公司大量购入独户住宅并将其转化为租赁房产。该法律通常禁止拥有至少350套住房的投资者购买更多现有住房。马萨诸塞州民主党人、参议院法案共同提案人伊丽莎白·沃伦在6月表示：“国会正在采取行动，阻止私募股权对住房的掠夺。”
该立法的早期版本对大型投资者还有另一项限制。尽管他们仍可为租户建造或收购新建独户住宅，但必须在七年内出售。“包容性丰裕”组织以及“建设美国党团”支持该法案，但反对强制出售规则，称这会降低建造急需租赁住房的积极性。最终版本删除了该条款。
考夫曼表示，他的政策工作才刚刚起步。Inclusive Abundance已聘请政府事务经理，负责包括人工智能和儿童保育在内的议题。他强调，与金融市场押注那种分秒必争的反馈相比，立法变革的推进十分缓慢。但他说，“如果我们运气足够好，也许五年后，会有一项法案获得通过。”