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海峡时报

阿根廷米莱计划出台法案,加强对在福克兰群岛(马尔维纳斯群岛)开展业务的公司的制裁

布宜诺斯艾利斯,9月14日——阿根廷总统哈维尔·米莱本周正准备立法,以加强对在福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)运营的公司的制裁。分析人士称,此举加剧了人们对米莱是否会通过针对该争议岛屿经济其他领域来加剧与英国紧张关系的担忧。

这项拟议法案将建立在阿根廷政府表示已对至少60家与该群岛附近海上石油勘探有关的公司和个人启动的制裁程序之上。阿根廷声称对这些岛屿拥有主权,尽管英国控制着它们。阿根廷于1982年入侵这些岛屿,并为此进行了为期10周的战争,最终向英国投降。

国会预计最晚将于周二收到米莱的2027年预算提案。该提案预计将增加国防开支,以应对对主权问题日益关注的重点。

本月,美国总统唐纳德·特朗普暗示,华盛顿可能会重新考虑其在马尔维纳斯群岛(福克兰群岛)争端上长期保持的中立立场。此后,阿根廷加快了针对在群岛周边从事石油钻探活动公司的行动。

阿根廷总统米莱提出的立法方案包括对群岛周边未经授权的作业行为处以更严厉的处罚,国会助理马塞洛·塞吉尼(Marcelo Seghini)表示。他说,该法案将把制裁范围扩大至关联公司,并涵盖其他影响阿根廷自然资源的行为。此前,阿根廷上周已对与分析人士表示,他们对米莱提出的“国家主权防卫”法案的具体范围尚不确定,但称这些制裁是一种激进举措,旨在将阿根廷的主权主张转化为法律和商业压力。

“这不是一个经过长期酝酿或精心筹备的项目,”阿根廷驻国际商会代表马塞洛·埃利松多(Marcelo Elizondo)说。他表示,特朗普的言论“制造了一种政府试图迅速加以利用的氛围”。企业和投资者正在权衡制裁最终是否会影响到在阿根廷开展业务的公司,包括参与该国庞大的瓦卡穆埃尔塔(Vaca Muerta)页岩油田开发的企业。

政府已因据报道将实施的制裁而面临阻力。荷兰地理数据专业公司辉固(Fugro)发表声明称,当地媒体错误地将其认定为“海狮”(Sea Lion)项目的合作方,并补充说,其在该地区的活动仅限于海底电信电缆的铺设工作。

广泛制裁 专家表示,这些措施可能会在与项目所有方纳维塔斯石油(Navitas Petroleum)和洛克霍普勘探(Rockhopper Exploration)合作的公司中产生寒蝉效应,从而使“海狮”项目的开发变得更加复杂。

两家公司均表示,该油田项目持有福克兰群岛政府颁发的有效许可证,并表示它们预计米莱的举措不会使开发进程脱轨。

A government document reviewed by included a range of shareholders and financial intermediaries among companies marked for possible sanctions. They included Vanguard, First Eagle, Canaccord, Aberdeen-owned Interactive Investor and Hargreaves Lansdown. Oil majors SLB, Baker Hughes and Halliburton have said in recent days they would not participate in activities on the islands.“Without major service companies, one would have to turn to mid-sized firms with less established technical capabilities—companies that might be more expensive or slower to mobilize,” Juan Jose Carbajales, a former undersecretary of hydrocarbons in the former center-left government of President Alberto Fernández.国会助理塞吉尼(Seghini)表示,米莱政府正考虑在拟议的立法中将制裁范围扩大至渔业,这可能针对一个支撑福克兰群岛大部分经济的行业。

“供应链拉得越宽,这些制裁让你付出高昂代价的风险就越大,”布宜诺斯艾利斯圣安德烈斯大学(University of San Andres)政治学家费德里科·梅尔克(Federico Merke)说。

反对党压力 这项主权一揽子计划将是对米莱的一次立法考验,其自由意志主义联盟在国会缺乏多数席位,在为部分经济改革争取支持方面一直举步维艰。

中间派和左翼反对派长期以来一直指责自由意志主义者米莱在捍卫阿根廷对马尔维纳斯群岛主权主张方面做得不够,他们现在表示,在可能于2027年寻求连任之前,他此举是出于政治动机。

反对派议员阿尔多·莱瓦(Aldo Leiva)说:"他显然是在利用马尔维纳斯群岛进行政治投机。""如果他想在这两年执政期间捍卫马尔维纳斯群岛的主权,他手里是有工具可以做到的。"

咨询机构Horizon Engage驻布宜诺斯艾利斯的分析师马塞洛·加西亚(Marcelo Garcia)表示,米莱的立法令投资者感到不安,因为这可能让反对派得以迫使他升级针对英国的对抗措施。

加西亚说:"人们对明年的选举本已心存担忧,如果阿根廷出现民粹主义反弹怎么办?"

前国防部国际关系事务秘书弗朗西斯科·卡菲耶罗(Francisco Cafiero)表示,这一事件反映出更广泛层面的战略模糊。"在这里,我们是在不确定和临场发挥中摸索前行,"他说。