鉴于美国因与伊朗的战争导致库存告罄的问题仍未解决，美国空军正着眼于构建“合适的武器组合”，而不仅仅是“补充已消耗的弹药”，罗伯特·莱昂斯三世准将表示。

在周一于空天网络会议上举行的题为“重新思考为未来冲突构建正确组合”的小组讨论中，莱昂斯指出，该军种正努力平衡“能力、容量、成本，以及以未来冲突所需的速度和规模进行生产的适应性”。

小组讨论嘉宾、Rise8公司创始人兼首席执行官布莱恩·克罗格援引乌克兰冲突的例子指出，在乌克兰战场上，战场适应调整可能在数小时甚至数分钟内实现，而非数月或数年。“在软件方面，我们历来表现得很糟糕。比如在某些情况下，我们开发软件的速度比制造硬件还慢。这太离谱了。”

克罗格说：“对于需要长途飞行的飞机，你不会想到不为它们建立加油体系。”

“但我们还没有真正思考过，从企业IT的角度来看，如何打造一个类似的‘加油’装置，或者说如何以应有的方式持续向前线交付软件。这个问题远远没有得到足够的重视，我们需要开始行动了。

“我们确实必须将软件周期与硬件周期解耦。……我们需要做到每天多次部署，能够按需向前线推送更新——一旦需要，立即送达。”Ondas Sentinel公司首席执行官瑞安·哈特曼（Ryan Hartman）对此表示赞同。

“冲突首日的库存是一个重要的等式，但更重要的是这些库存随冲突演进的能力。在我从业的27年里，我从未见过哪个对手遵循我们的采办体系。因此，我们必须确保采办体系能让我们跟上冲突的节奏，并具备在冲突中保持有效性的必要适应能力。”在谈到政府与业界如何合作解决库存瓶颈问题时，哈特曼和克罗格都提出了简单、尽管可能难以落实的解决方案。对克罗格而言，他表示，其公司“80%至85%”的时间都耗费在等待政府运营授权上——这些时间都用于“排队等候”进入“授权官员的日程安排……如果登上ATO（运营授权）的日程表就需要六个月，那么光是部署该系统你至少就要等上六个月，而对方肯定会查出一些问题，因为我们在测试与评估阶段总会发现各种问题。于是我们只好返工重新开发，然后再等六个月才能排上日程。12至18个月的ATO审批周期就是这样产生的，”他指出。

对哈特曼而言，美国工业界的瓶颈在于：“第一是供应链，第二是供应链，第三还是供应链，第四是测试。”在东欧和中东冲突持续、技术进步一日千里的背景下，时间并非美国空军及其工业合作伙伴所能从容享有的奢侈品。

这对克罗格（Kroger）这样的人来说是一大福音。他指出，政府若推行以绩效成果为导向的模式，就意味着国防工业不再是内部人的游戏。相反，合同将授予那些提供基于解决方案、可规模化产品的公司。

至于政府和工业界在未来几年必须采取什么最重要的行动才能占据更有利的位置，哈特曼的回答是：“确保我们在冲突爆发之前就具备产能。”