中国警告巴拿马将面临“严重后果”,此前该国多数议员不顾北京大使馆的压力以及本国总统的公开否认,与台湾成立了议会交流小组。
这一警告来自外交部发言人郭嘉昆,他在周一表示,该小组严重违反巴拿马坚持的一个中国原则,并敦促他所谓的“少数政客”“认清现实”。
他说,北京已注意到巴拿马政府就此事的声明,并希望巴拿马恪守承诺,“以实际行动维护中巴关系的政治基础”。
郭嘉昆在回答结尾部分对华盛顿喊话,敦促美国遵守一个中国原则以及作为其承认北京的基础的三项联合公报,“停止破坏和阻挠中巴关系”。
巴拿马议员于9月8日在国民议会闭门仪式上成立了该小组,此时距离巴拿马与台北断交并承认北京已过去九年。
担任该小组负责人的巴拿马议员梅丁·希门尼斯表示,议会71名议员中有45人签署了成立文件,其他人也支持该小组,但在文件于全体会议上传阅时无法签署。
巴拿马在2017年转向之前曾数十年承认台北,商业和学术联系在断交后依然存续,议员们以此为依据辩称该小组并未违反任何规定。
希门尼斯将其作为一个商业项目提出,指出自2004年1月起生效的自由贸易协定在两国断交后依然存续,并提到上一财年巴拿马向台湾出口了超过1.58亿美元的海产品及其他商品。
参与其中的议员在名称上颇为谨慎,称其为“多党交流团”而非友好团体;这一区别将巴拿马可辩护为立法事务的举动,与北京视为非正式承认的举动区分开来。
琼·格瓦拉是国民议会外交关系委员会主席,也是此次会议的主持人。她说,这一称谓被排除,是因为“巴拿马与台湾没有外交关系,此类关系的处理属于行政部门职权”。
台湾外交部称该组织为一个对台友好的议会小组,并表示议长雪莉·卡斯塔内达斯和两名副议长已加入,尽管议会尚未确认成员名单。
台湾外交部长林佳龙为仪式录制了祝贺视频,他在视频中表示期待“深化议会外交并扩大合作”。
该小组的成立之前,巴拿马政府已两次否认的近一年议员访台活动,自11月以来已有三个议员代表团访问该岛。
这些议员会见了副总统萧美琴、林佳龙和立法院长韩国瑜,1月的一个代表团讨论了半导体和可能的贸易代表机制。
穆利诺总统在数小时内便让他的政府与该团体保持距离,但未对其采取任何措施。
“我……议员们与台湾的接触、访问和交流并不意味着行政部门认可他们,”他在X平台上写道。
中国驻巴拿马城大使馆在仪式举行数小时后表达了“强烈不满和坚决反对”,并要求这些议员纠正立场,促使其中几人指责北京干涉立法机构。
“立法机构完全有权力、权限和责任与其希望的任何议会建立关系,”独立议员路易斯·杜克表示,并补充说该团体并未干涉双边外交,因为那是行政部门的事务。
巴拿马外交消息人士向新闻网站Infobae透露,中国官员曾致电、致函并寻求紧急会晤以阻止该项目的启动,还威胁了一些议员。中国大使馆未对上述说法置评。
北京发出警告的数周前,两国刚从此前围绕巴拿马运河的对峙中缓和下来。全球约5%的海运贸易经由这条运河通行。
巴拿马最高法院今年1月裁定,长江和记实业子公司巴拿马港口公司自1997年以来持有的、位于运河两端巴尔博亚和克里斯托瓦尔码头的特许经营权违宪。
该国于2月接管了这两个港口,并将其移交给马士基和地中海航运公司的下属单位,此举促使长江和记实业启动仲裁,索赔逾20亿美元,北京方面则警告巴拿马将付出沉重代价。
巴拿马籍船只在中国港口被扣留的数量从3月起上升,今年上半年达到约470艘,而去年全年为256艘。这些数据由巴拿马海事商会汇编。
数据来自东京备忘录——这是亚太地区港口当局对外国船舶进行检查的机制。穆利诺表示,已有200多艘船只退出巴拿马船舶登记册,该登记册是全球最大的。他还称这些检查带有政治意味。
6月,扣留数量恢复正常水平;7月,谈判代表在北京会晤,同意续签一项今年到期的海运协议。两国政府均未表示该协议是否已签署。