Inside Congress 新闻简报 您了解国会山政治与政策的首选。
注册 2小时前 OpenAI的最高游说者周一前往国会山，与议员们会面，此时全国对人工智能的焦虑情绪弥漫。
公司发言人向POLITICO透露，该公司的首席全球事务官克里斯·勒汉计划与参众两院的两党成员会面，包括领导层成员。
此次访问几天前，OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼与Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代伊共同呼吁AI行业放缓开发这一迅速演进技术的步伐。此前，Anthropic的一名前研究员警告称，若AI不受控制，可能在几年内导致人类灭绝。这些言论引发了关于政府在为该技术设定护栏方面作用的激烈辩论。
莱汉还一直在加利福尼亚州、伊利诺伊州和纽约州等地推动制定行业认为可接受的州级人工智能安全法律。与此同时，国会未能采取实质性行动。他上周发表了一篇博客文章，谈到随着这项技术的能力“进入新篇章”，需要在州和联邦层面制定新政策。主图 华盛顿特区——RIL 克里斯·莱汉（OpenAI首席全球事务官）于2026年4月17日在华盛顿特区举行的Semafor世界经济2026活动上登台发言。（摄影：Tasos Katopodis/ Images for Semafor World Economy）| Images for Semafor World Economy 继续查看当日内容 40分钟前 唐纳德·特朗普总统提名得克萨斯州共和党众议员韦斯利·亨特为下一任美国周一，他被提名为驻沙特阿拉伯大使，这是中期选举前不到两个月向参议院提交的一系列提名之一，而中期选举将决定共和党能否继续控制参议院。
亨特是首批代表得克萨斯州进入众议院的黑人共和党人之一，今年早些时候，他是三位激烈争夺得克萨斯州参议院席位的共和党候选人之一。
特朗普在初选中迟迟未表态支持任何候选人，但在决选中支持了州检察长肯·帕克斯顿。亨特在那场竞选中将自己定位为特朗普的坚定盟友，并在特朗普暗示支持帕克斯顿——最终获胜者——后迅速表态支持他。
该大使职位此前由迈克尔·拉特尼担任，他由前总统乔·拜登提名，任职至2025年1月。
特朗普长期以来一直将与沙特阿拉伯的关系视为优先事项，于2025年欢迎王储穆罕默德·本·萨勒曼访问白宫，并与该国达成多项协议。但此次提名之际，沙特阿拉伯与伊朗支持的胡塞武装之间的紧张关系再度燃起，而伊朗战争也扰乱了其石油出口能力。
周一提交给参议院的另外40项提名中，包括特朗普此前已在社交媒体上宣布的一些人选，如海蒂·奥弗顿出任下一任食品药品监督管理局局长，以及曹洪出任下一任海军部长。
众议员韦斯利·亨特（德克萨斯州共和党人）于2024年7月15日在威斯康星州密尔沃基举行的共和党全国代表大会上发表讲话。| 马特·鲁尔克/ 众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯周一呼吁国会立即采取行动监管人工智能——这是迄今为止他最紧迫的呼吁，要求在快速发展的技术领域设置防护栏，此前有警告称，如果任其发展，人工智能可能会毁灭人类。
“人工智能的爆炸式增长及其带来的挑战——这不是骗局，”杰弗里斯在其每周新闻发布会上表示。“尽管唐纳德·特朗普在这个问题上也有他的说法，但这是非常真实的，需要国会立即采取果断行动，方式应与国内一些顶尖人工智能人士现在所呼吁的一致，即放缓发展速度，以保护美国人民的健康、安全和福祉。”杰弗里斯呼吁监管之际，正值前Anthropic研究员雅各布·考克森警告人工智能可能“杀死我们所有人”数日后，这促使该公司首席执行官达里奥·阿莫代伊、OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼和xAI首席执行官埃隆·马斯克呼吁放缓人工智能的发展。
Trump has responded by downplaying the risks and doubling down in his support for accelerating AI breakthroughs to compete with China. Jeffries urged Speaker Mike Johnson Monday to keep Congress in session “until something is done decisively to protect the safety and the well-being of the American people, in the face of growing concerns being raised by experts within the artificial intelligence industry itself.” Johnson canceled the last two weeks of session before the midterms, meaning that the House is slated to leave Capitol Hill on Thursday and not return until Nov. 9. The speaker has given no indication he will revisit this plan and has remained noncommittal on whether the chamber will consider AI safety legislation ahead of the elections, if at all.杰弗里斯还表示，他在本届国会召集的仅由民主党人组成的AI委员会可能很快就会开始推出其政策建议，并指出他计划本周与该小组的三位联合主席会面。他还指责约翰逊拒绝重新组建一个两党AI特别工作组，而这个工作组本可以让两党成员在这一问题上合作。
杰弗里斯在谈到这个由民主党领导的委员会一直在做的工作时说：“我们希望确保美国的企业家和公司能够继续在这一领域保持领先，而不是被中国共产党超越。”“但另一方面，我们必须确保美国人民真正享受到人工智能带来的好处，而不是遭受那些非常真实、非常严重且非常危险的负面影响。”不过，尽管杰弗里斯正将民主党塑造成人工智能政策方面的领导者——无论是现在还是下一届国会——但他拒绝支持一些同僚提出的建议，即在民主党于11月赢得多数席位后设立一个专门的人工智能特别委员会。
“我们关注的是实质内容，而不是程序，”他说，并补充说任何关于特别委员会的讨论都将在选举日之后进行。
杰弗里斯确实支持了《纳税人保护法案》——一项旨在保护美国人免受数据中心热潮相关能源成本影响的两党法案——该法案定于周二进行投票。“这是向前迈出的一步，”他说。“显然还需要做更多的工作。”
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党）于2026年9月3日在国会山举行的新闻发布会上讲话。（Francis Chung/POLITICO via Images）| 参议院多数党领袖约翰·图恩周一表示，他认为国会在监管人工智能方面可以发挥作用——尽管是“轻触式”的。图恩在国会大厦对记者发表上述言论之际，总统唐纳德·特朗普正公开抨击对前沿人工智能模型的监管，这是自行业内部人士对该技术可能对人类造成灾难性影响发出警报以来，图恩首次发表此类评论。
“这需要取得平衡，采取轻触式做法。你不想扼杀创新，但我认为你也希望确保能够缓解更先进的威胁，并且具备这样做的能力，”图恩说。
他补充说，他相信国会可以“在不以任何方式损害我们在人工智能竞赛中保持领先能力的前提下，为那些更具后果性的威胁设置护栏”。
图恩于2023年与参议员艾米·克洛布查尔（明尼苏达州民主党人）共同提出了一项人工智能安全法案，目前正在就修订版本进行谈判。他周一表示，该版本“反映了他所倡导的方针”。图恩说，他周末与克洛布查尔就修订版法案进行了交谈，该法案也在与参议院商务委员会主席特德·克鲁兹（德克萨斯州共和党人）协商中。他表示希望该法案能“尽快”最终敲定，并且他们能够“为其找到推进路径”。克鲁兹此前曾对POLITICO表示，他可能会在参议院于中期选举前休会之前，就人工智能立法举行委员会投票——最快可能在下周末。
参议院多数党领袖约翰·图恩在8月6日国会山举行的参议院农业委员会2026年农业法案标记会上注视前方。| 弗朗西斯·钟/POLITICO ## 米奇·麦康奈尔预计本周重返参议院 这位前共和党领袖自6月住院以来尚未亲自投票。
作者：乔丁·卡尼和梅雷迪思·李·希尔 参议员米奇·麦康奈尔于2026年6月1日抵达美国国会大厦参加投票时挥手致意。| 弗朗西斯·钟/POLITICO 参议员安迪·金周一表示，人工智能行业关于自我放缓的承诺“远远不够”，他呼吁建立具有约束力的联邦框架，并驳斥了唐纳德·特朗普总统关于新规则会将竞赛拱手让给中国的论点。
来自新泽西州的民主党参议员金，是参议院商务委员会成员，正在参与人工智能立法的谈判。他向POLITICO表示，鉴于人工智能可能带来的社会风险，依赖AI公司“自愿的善意”来约束自身技术是不可接受的。对于允许外部评估者进入开发突破性人工智能技术的实验室的提议，他也并未完全认同，尽管AI公司Anthropic最近表示将允许这种做法。
金在电话采访中表示：“在人工智能方面，我们确实需要一个非常具体的监管框架。是的，嵌入评估器当然是其中的一部分，但这不足以解决我对这项技术发展方向的担忧。我们需要更明确地界定我们希望这些评估器 uphold 的标准水平。”金的评论是在上周一位人工智能研究员戏剧性辞职并警告称，如果不受约束地继续开发，可能导致全球毁灭之后发表的。他还谈到需要“让我们的社会经得起 Mythos 的考验”，指的是 Anthropic 开发的强大模型，并称他“与政府的许多不同部门进行了接触”以实现这一目标，但拒绝详细说明这可能是什么样子。
随着全国对人工智能发展和数据中心建设的担忧日益加剧，国会出现了两党共同推动遏制该行业的势头，尽管最引人注目的相关法案在距离选举季休会仅剩几周之际仍悬而未决。金表示，他最近就人工智能政策与参议员们进行了“良好的两党对话”，并希望参议院商务委员会能在未来几周内就人工智能举行标记会议。
然而，特朗普已成为国会在这一领域取得任何潜在进展的主要障碍。在周一上午的一篇Truth Social帖子中，特朗普写道，人工智能“唯一需要的控制或‘护栏’是一位强大而聪明的（高智商！）总统”，并提到美国需要在人工智能发展竞赛中保持对中国的领先地位。
不过，金认为这种说法是错误的。他表示，制定人工智能监管措施并不一定要与保持对华竞争力相冲突。
“这两者并非互不相容，”他说，“而且我认为特朗普的那番评论是错误的。我们可以找到两党支持，证明我们有一条真正且更好的方式来做到这一点。”6月1日，参议员安迪·金在美国国会大厦与记者交谈。| 弗朗西斯·钟/POLITICO 众议院议长迈克·约翰逊表示，白宫与主要人工智能公司高管的会议最早可能在本周末或下周初举行，与此同时，国会面临越来越大的压力，要求为这项不断扩展的技术设置防护栏。
约翰逊周一对记者说：“很快了。”“我想不是这周末就是下周初。但等等看吧。”约翰逊还暗示，唐纳德·特朗普总统将出席这场尚未安排日期的会议。白宫没有立即回应置评请求。
此前，美国三大领先人工智能实验室的首席执行官——Anthropic的达里奥·阿莫代伊、OpenAI的山姆·奥特曼和xAI的埃隆·马斯克——都在周末警告称，必须建立相关机制来减缓人工智能飞速发展的步伐，否则可能面临与最终人类灭绝一样严重的灾难。
“I called for a meeting of the platform providers,” said Johnson, who called Sunday for Trump and AI executives to “go in a big room, close the door and sort this out.” Several lawmakers on Capitol Hill have introduced bills to address the current lack of federal regulations on the industry and have re-upped their pleas for their measures to be considered in light of the latest warnings. Trump, meanwhile, has posted more than once on Truth Social decrying any effort that could cede ground to China in the race to further develop AI technology.约翰逊周一仍不置可否，拒绝说明众议院是否会审议任何人工智能安全立法，包括在中期选举前是否会审议；他说，他预计即将举行的白宫会议将包括“一场关于企业维护安全的责任，以及政府应扮演什么角色（如果有的话）的审慎讨论”。他还警告称，立法机构的“过度监管”可能会阻碍美国变得更具竞争力。“这是一个非常复杂的问题，需要大量工作以及两党共同的解决方案，”约翰逊说，并补充道，每家人工智能平台提供商对于护栏应该是什么样子都有不同想法。
“我们希望强调他们提供安全产品和自我监管的必要性，”约翰逊说。“国会也可能发挥作用，但我们必须以平衡的方式来做到这一点，以确保我们保持对中国的优势。”约翰逊还单独指出，他将支持周二在议场上提出的一项立法，该立法旨在迫使科技公司承担与数据中心相关的不断上涨的能源成本——在11月选举前选民反弹的背景下，这个问题已变得紧迫。
众议院议长迈克·约翰逊于2026年9月14日抵达美国国会大厦时与记者交谈。| Francis Chung/POLITICO 众议院能源和商业委员会的最高民主党人周一反对民主党人组建一个众议院特别委员会来处理人工智能问题。
“我担心，人工智能特别委员会只会进一步拖延立法进程，”众议员弗兰克·帕隆（新泽西州民主党人）表示。如果民主党在11月夺回众议院，帕隆有望出任能源和商业委员会主席，从而对人工智能立法拥有相当大的影响力。
帕隆发表上述言论之前，POLITICO报道称，一些民主党人正在考虑在民主党控制的众议院中成立一个人工智能特别委员会，并且这一想法已提交给众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯。
“过去几年里，我们已经设立了多个特别工作组、发布了政策报告，还成立了一个民主党委员会，”帕隆在谈到民主党迄今的努力时说。“与此同时，人工智能技术持续呈指数级发展。我们绝不能允许继续拖延——现在是采取行动的时候了。”众议院特别委员会通常由众议院全体投票设立，且只存在于设立它的那一届国会任期的两年内，而要让像帕隆这样目前在监督人工智能政策的其他委员会任职的议员也支持，恐怕并非易事。
杰弗里斯和众议员特德·刘（加利福尼亚州民主党人）的发言人没有立即回应置评请求。特德·刘是将这一想法带给杰弗里斯的议员之一。
众议院能源和商业委员会资深成员、新泽西州民主党人弗兰克·帕隆于2026年3月5日抵达国会山参加标记会议。| 弗朗西斯·钟/POLITICO康涅狄格州参议员克里斯·墨菲正向致力于在中期选举中提振民主党的全国性和州级委员会捐赠超过50万美元。
据首先与POLITICO分享的细节，墨菲将于周一宣布，他向民主党参议院竞选委员会投入20万美元，向民主党国会竞选委员会投入10万美元，并向民主党全国委员会投入10万美元。他还向25个州民主党分部总共分配了12.5万美元。
“唐纳德·特朗普和他的MAGA议程正在让美国人民失望。民主党可以通过新的最低工资标准，制止特朗普的非法战争，并约束他的亿万富翁朋友们，”墨菲在一份声明中表示。“但我们需要多数席位才能做到这一点。这需要投资。”墨菲的捐款正值外界猜测这位议员怀有2028年总统野心之际。这些捐款的时机也恰逢民主党人认为他们距离赢得参议院多数席位仅一步之遥——此前他们扩大了竞选版图，而特朗普的支持率可能拖累共和党人。
总的来说，墨菲在2026年竞选周期中已捐款超过250万美元，其中包括向民主党参议员候选人转移近25万美元，并直接为参议员候选人筹集了超过30万美元。预计他还将在中期选举的最后阶段举办更多筹款活动，他表示自己的目标是支持“准备好建立民粹主义运动的候选人”。他的支持可能会增强他在初选中支持的候选人的实力——包括明尼苏达州副州长佩吉·弗拉纳根，她正在竞选接替即将退休的参议员蒂娜·史密斯。
墨菲是一群进步派参议员中的一员，他们支持了一些候选人，比如弗拉纳根，这些候选人要么没有得到DSCC或少数党领袖查克·舒默的支持，要么是在与后者支持的候选人竞争。
弗拉纳根在一份声明中谈到墨菲时说：“他的支持帮助我们积聚了赢得胜利所需的势头和资源。他勇于挑战贪婪企业的政治影响力，为劳动人民而战，这正是华盛顿需要更多的领导力。在我们努力为参议院带来更强有力、更以人为本的愿景之际，我很自豪有他站在我们这边。”2025年6月17日，参议员克里斯·墨菲（康涅狄格州民主党人）走向美国国会大厦进行投票。（Francis Chung/POLITICO via Images）| 周末，执掌美国最强大人工智能公司的最高高管们一致认为，他们的行业需要放慢脚步——否则将危及人类安全。但国会在未来几周内迅速采取行动的可能性几乎为零。
一个障碍是议员们周一返回前日程紧张，但众议院计划周五就休会，参议院已在考虑将三周会期缩短为两周。
另一个障碍是任何计划都缺乏推动力。参议院商务委员会本月可能对人工智能立法进行标记审议，但多数党领袖约翰·图恩和参议员艾米·克洛布查尔推动的广泛两党人工智能安全法案能否最终敲定尚不清楚。参议员们尚未就能让人工智能实验室承担法律责任的条款达成一致。
而且一些人认为现在根本没必要采取行动。资深众议院共和党人基本上与总统唐纳德·特朗普保持一致，后者在对华人工智能军备竞赛的背景下，对生存威胁的担忧不予理会。
— 焦点人物 众议院议长迈克·约翰逊建议议员们、特朗普以及科技高管们最早于周一“找一个大房间，关上门，把这个问题解决掉”。然而，约翰逊在周日接受CNN采访时，对国会快速推进立法解决方案的想法泼了冷水，他认为制定全行业安全协议应是科技公司自身的责任。
与此同时，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，人工智能将是周二众议院民主党人每周党团会议上的“高度优先事项”。
但他虽然表示国会需要“采取果断行动，减缓发展步伐”，却并未阐明任何具体计划。
参议院少数党领袖查克·舒默周一上午发表声明，同样细节不多——只是表示，虽然他理解人们对让中国在人工智能领域占据优势的担忧，但国会需要采取行动，为人工智能设置“安全、负责任且可问责的护栏”。他呼吁通过立法，切断先进人工智能芯片和半导体技术流向中国，以减缓其发展。
他还呼吁政府官员为全体参议员举行一次机密简报会，说明他们计划如何应对这项快速演变的技术。
— 警报 与此同时，两党基层成员中正在酝酿的担忧可能增添政治压力。众议员洛里·特拉汉在周日接受POLITICO采访时表示，众议院过早休会是一个错误，她将推动议员们延长会期以应对AI风险。在全体众议院无法继续开会的情况下，她建议至少让一个较小的谈判小组留下来制定计划。“我只是想确保国会能够迅速采取行动，”特拉汉说。
不过，她担心领导人不会支持她的两党立法，该法案除其他内容外，还将为AI模型设立可能的紧急刹车机制。这是同类法案中唯一准备进入委员会审议的全面法案。
即将退休的众议员奇普·罗伊在接受POLITICO采访时也发出警告，称有必要对可能从根本上改变“自由人”含义的技术“设置一定程度的护栏”。在竞选活动中，密歇根州参议院关键候选人迈克·罗杰斯周日援引科技高管的警告表示，他认为人工智能的发展需要放缓，以便政府建立国家安全框架。“我们政府的首要职责是保障我们的安全，”他说。
我们还关注的其他内容 —— 数据中心投票定于周二——众议院共和党领袖计划于周二将一项旨在遏制数据中心成本的立法提交全院表决，这标志着议员们在监管人工智能基础设施方面迄今迈出的最大一步。与此同时，据一名助手透露，参议员乔恩·赫斯特德正在“就参议院如何跟进展开讨论”。决定在即将到来的一周推进此事，表明要求领导人采取行动的压力不断加大，这一点从至少五名众议院共和党前线议员自9月以来已加入成为共同提案人可见一斑。他们分别是众议员比尔·休伊曾加、汤姆·巴雷特、大卫·瓦拉道、珍·基根斯和莫妮卡·德拉克鲁兹。
——共和党修订加密货币法案——参议院共和党人周日晚间发布了具有里程碑意义的加密货币法案的修订文本，其中包含旨在争取民主党犹豫议员支持的关键修改，包括获得白宫认可的新政府道德条款，涉及联邦官员与数字资产的往来。目前尚不清楚这些修改是否足以赢得足够的两党支持，以推动该法案本周在参议院进入表决程序。该法案定于周二下午进行关键的程序性投票。舒默在共和党人公布新文本之前，于周日晚召集民主党人讨论了该法案。
阿里·比安科、凯尔西·布鲁格、尼科·波尔图翁多和贾斯珀·古德曼对本报道有所贡献。 众议院议长迈克·约翰逊于2026年9月1日在国会山举行的新闻发布会上讲话。| 弗朗西斯·钟/POLITICO