柔佛 马来西亚执政联盟伙伴之间的意志较量正在加剧,首相安华与其副手阿末扎希最新展开的唇枪舌剑,引发了外界对他们勉强维持的政治伙伴关系能否持续到下届大选的猜测。
分析人士指出,尽管安华最终掌握着何时解散国会并举行最迟须于2028年2月举行的大选的主动权,但扎希领导的马来民族统一机构(巫统)拥有多种施压手段。
安华领导希望联盟(希盟)阵营,而扎希则是巫统的主席;巫统也是他所领导的国民阵线(国阵)联盟的核心支柱。紧张局势在周末举行的巫统代表大会上升级。
在周六(9月12日)的闭幕演讲中,扎希向安华提出了两个选择。
“首先,通过大选获得新的授权;其次,正式将我们(巫统)逐出政府,并在国会进行信任投票,”他在党总部发表讲话时,代表们不断高呼“解散”。
“你们敢吗?如果有胆量,就快点做……记住,团结政府是因为巫统而成立的。首相是因为得到了巫统的支持才成为首相的,”扎希补充道。
巫统主席兼马来西亚副首相阿末扎希于2026年9月11日在吉隆坡世界贸易中心举行的2026年巫统代表大会上发表开幕演讲。(CNA/Fadza Ishak)就在前一天,扎希曾就BUDI95计划下RON95汽油补贴配额的变动,对安华进行了含沙射影的批评。
“起初补贴减少了,而当选举临近时,由于害怕又增加了,”他说。
“是谁对此负责?上师(Guru)。够了。听听人民的心声吧,亲爱的上师,”扎ahid说,他还呼吁立即举行大选。
随着国阵(BN)在最近的柔佛和森美兰州选举中取得辉煌胜利,以及它与旨在团结马来选票的反对派国民联盟(PN)展开合作,分析人士表示,目前的政治风向对国阵有利。
当时正在印度进行工作访问的安华似乎在脸书(Facebook)的一篇贴文中予以反击,该贴文展示了他抵达新德里以及与领导人们互动的画面。
“祈愿此次外交使命达成目标。愿学生们从上师那里学习如何将‘昌明外交’付诸实践,”他写道。
巫统的底牌 目前,该政府获得76名希望联盟(希盟)国会议员、30名国民阵线(国阵)国会议员、23名来自砂拉越政党联盟(GPS)的国会议员、8名来自沙巴人民联盟(GRS)的国会议员以及其他7名亲政府议员的支持。
另有75名国会议员坐在反对党席位上,而此前由前人民公正党(公正党)议员拉菲兹、聂纳兹米和黄基川持有的三个席位在其退党后目前悬空。
这意味着,即便所有30名国阵议员撤回支持,只要其他亲政府议员继续支持安华,他仍将拥有114名国会议员的支持——在拥有222个议席的国会中,这是一个微乎其微的多数优势。
但如果国阵撤回支持,将剥夺团结政府在国会中的三分之二多数优势。
它们也可能使政府更难通过关键立法,包括十月份的预算案。预计在年底前举行的马六甲州选举中,现任执政党若取得压倒性胜利,可能会进一步增强该党的筹码。
但分析人士指出,此举不一定能推翻安华的政府。如果希望联盟(PH)继续获得包括砂拉越政党联盟(GPS)和沙巴人民联盟(GRS)在内的东马盟友的支持,仍可掌控简单多数席位。
马来西亚首相兼希望联盟(希盟)主席安华(右)与沙巴首席部长兼沙巴人民联盟(沙民盟)主席哈芝芝诺于2025年11月在沙巴亚庇苏拉曼巴瑶沙马文化礼堂举行的竞选集会上。(CNA/Fadza Ishak摄)在此背景下,安华最近几天试图加强与婆罗洲政坛板块的联系,包括支持增加沙巴和沙捞越国会议席的提议——分析人士称,随着与巫统(UMNO)之间的紧张关系加剧,此举也有助于巩固来自砂拉越政党联盟(GPS)和沙民盟的支持。
政府内部的政治人物淡化了希盟与国民阵线(国阵)之间的关系正接近临界点的说法。
民主行动党(D)领袖谢赫·奥马尔·巴加里卜·阿里(Sheikh Umar Bagharib Ali)向亚洲新闻台(CNA)表示,扎希德的言论很可能是为了在党员和基层面前树立自己作为巫统“捍卫者”的形象。
身兼民主行动党柔佛州副主席的谢赫·奥马尔表示:“事实是,内阁决策也包含了扎希德以副首相身份参与的部分。”该党是希望联盟(PH)的核心成员。
“如果他有异议,本应在内阁中提出反对,而不是在巫联代表大会上突然攻击这些政策。”谢赫·奥马尔还反驳了有关公开争吵意味着希盟与国民阵线(BN)之间的关系已遭到不可修复损害的说法。
“目前来看,任何形式的政治合作都是可能的,因为没有哪个单一政党占主导地位,”他说道。他指的是马来西亚多变的政治格局,自2018年以来,没有一个单一联盟能够占主导地位,昔日的对手为了夺取权力被迫结盟。巫统会撤掉安华政府的台阶吗?
分析人士指出,巫统能否将其近期的选举势头转化为足够的压力,从而在联邦层面迫使安华妥协,则是另一个问题。
战略咨询公司BowerGroupAsia的高级分析师艾哈迈德·莫海森·阿兹曼(Ahmad Mohsein Azman)表示,如果巫统决定与国民联盟(PN)联手反对,即将到来的2027年预算案投票可能会成为一个潜在的施压点。
他告诉CNA:“即将到来的2027年预算案提交和投票,将是扎希试图推动提前举行大选的最直接信号。”
马来西亚的联邦预算案只需在国会获得简单多数即可通过。在此类关键的供应法案上遭遇彻底失败,将释放出对政府信任危机的严重信号。
但分析人士强调,巫统及更广泛的国民阵线(国阵)集团仅拥有30名国会议员,单靠他们的票数并不足以倒安华政府。
在2022年大选产生悬峙国会后,扎ahid(扎ahid应为扎希,按原文Zahid保留)在安华登上首相之位中也扮演了关键角色。希望联盟(希盟)以82个议席成为最大集团,但距离简单多数仍差30席——这恰好与扎希领导的国阵所拥有的议席数相同,使该联盟成为选后谈判中的关键少数(造王者)。
马来西亚国际伊斯兰大学(IIUM)的政治学者西亚扎·舒克里(Syaza Shukri)表示,扎希对安华的挑战并非对推翻政府构成迫在眉睫的威胁。
“这其实更多是一种政治表态,因为扎希缺乏足够的票数来挑战安华、迫使巫统退出(并导致政府垮台或在预算案中投反对票)。(让巫统退出政府)根本说不通,”她说道。
“这更多是在向他们的(潜在盟友)国民联盟(PN)伊斯兰党发出信号,表明他们致力于在下次大选中组建穆斯林联盟。”努山达拉战略研究学院(Nusantara Academy for Strategic Research)高级研究员阿兹米·哈山(Azmi Hassan)也持类似观点,他认为扎希不太可能指示巫统和国民阵线(BN)议员在预算案中投反对票,特别是此前他曾承诺该党将留在团结政府直至任期结束。
事实上,与他在巫统代表大会上的慷慨激昂相比,扎希在对记者说话时表现得更为温和。
尽管与希望联盟存在分歧,但他表示,巫统仍将是团结政府的一部分,直至任期结束。但这并不意味着巫统没有其他施压安瓦尔的手段。
马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣(右)与巫统主席阿末扎希·哈米迪于2023年5月14日在吉隆坡出席团结政府代表大会。(CNA/ Fadza Ishak)阿兹米指出,即将到来的马六甲州选举可能是另一个潜在的转折点,特别是如果国民阵线(国阵)延续其在州选举中的连胜势头。
他表示:“如果国阵在马六甲再次取得压倒性胜利,安瓦尔将被逼入绝境,这可能会进一步削弱他在政府中的地位。”
一位不愿具名的巫统资深人士向亚洲新闻台(CNA)透露,尽管安瓦尔和扎希依然保持着朋友关系,但两人之间的政治紧张局势在近几个月有所加剧。
“扎希必须与安瓦尔保持工作关系,因为他们两人都是维持这个政府运转所必需的。但是……局势很紧张,”该领导人说。
“扎希在每次内阁会议上都必须坐在安瓦尔旁边,但与此同时,他们的政党支持者和基层(却意见相左)。”这位巫统领导人最后表示,扎希的策略与其说是不立即让其政党退出政府,不如说是确保它在下届大选前不会被锁定在任何单一的政治格局中。
这位领导人说,扎希的目标是为巫统保留选择余地——让该党能够根据哪种安排在大选后能提供最大的筹码,自由地与不同的伙伴结盟。安瓦尔的婆罗洲博弈会得到回报吗?
分析人士表示,安 - 瓦尔巩固权力并潜在增加其赢得第二个任期机会的一个途径,是深化与东马来西亚主导政治集团的联盟。
GRS和GPS分别沙巴和砂拉越的关键政治力量,它们的支持对安瓦尔的团结政府至关重要。
正是在这一背景下,安瓦尔上周宣布,在内阁作出原则性决定增加分配给这两个婆罗洲州的席位后,沙巴和砂拉越将获得更大份额的议会代表权。
然而,安瓦尔并未具体说明将增设多少个席位,也没有说明将如何实施这一变革。
1963年马来西亚成立时,新加坡、沙巴和砂拉越共同拥有约三分之一的国会席位——这一安排旨在防止马来亚单方面掌控修改《联邦宪法》所需的绝对三分之二多数。在新加坡于1965年退出联邦后,这种平衡发生了改变。
如今,沙巴拥有25个国会下议院席位,砂拉越拥有31个,这两个州的席位总占比约为25%。
沙巴和砂拉越一直争取获得至少三分之一(即33%)的国会代表权,按当前立法机构的规模计算,这将需要增加大约18个席位。
希望联盟主席安华于2025年11月27日在沙巴亚庇利卡士体育场附近的一场竞选集会上发表讲话。(CNA/Fadza Ishak) 希扎表示,赋予更多的代表权将受到沙巴人民联盟(GRS)、砂拉越政党联盟(GPS)及其他东马政党的欢迎,这也可能为安华带来回报。
她指出:“此举可能对安华有利,因为它巩固了(本届任期内来自沙巴和砂拉越的)支持,并有助于他在下次大选中赢得第二个任期。”
不过,希扎指出,鉴于所需的时间和政治共识,在下次大选前完成这一变革的机会“微乎其微”。
阿兹米表示,增加分配给东马各州的国会议员人数还需修改《联邦宪法》第46条,因此需要获得下议院至少三分之二国会议员的支持。如果没有国民阵线的支持,安华将很难凑够这些议席。
阿兹米表示:“安华的政府处于弱势地位……我认为这就是扎希和巫统依然充满自信并占据上风的原因。”分析人士称,婆罗洲的政党也将有更广泛的考量。
西亚扎指出,沙巴和砂拉越“一直是马来西亚政坛的稳定力量,它们不太可能想要打破现状”。“一个‘希望联盟+砂拉越政党联盟+沙巴人民联盟’的联盟是不稳定的,特别是在没有一个(保守派)马来政党作为主心骨的情况下。”艾哈迈德·穆赫辛表示,砂拉越政党联盟和沙巴人民联盟会希望与能够获得三分之二多数议席的联盟结盟,因为这是“通过双方都在寻求获得的、与《1963年马来西亚协定》相关的宪法修正案的主要要素”。
“随着希盟在连续三场州选举中失利而节节败退,国阵与国盟的联手在第16届全国大选中似乎更有可能占居上风,”他说道。
分析人士指出,希盟近期在州选举中的糟糕表现意味着,安华很可能会尽可能拖延举行大选的时间。
阿兹米指出,归根结底,国阵与安华之间的相互依存,或许就是安华与扎希日益公开的口角目前不太可能导致彻底决裂的原因。
他预计,双方尖锐的言论交流将会持续下去,因为双方都在寻求最大化各自的筹码,同时又不会成为导致政府垮台的推手。
据马新社报道,安华本人表示,政府内部存在不同意见是“正常的”,他正以“温和”的方式来处理这些分歧。
“我选择了一条相对温和的道路,因为最重要的是政府必须保持稳定,否则我们的国家将蒙受巨大损失,”他周一在被问及巫统全国代表大会上提出的问题时表示。
“我们听取各方意见,但据我所知,我没看到有什么问题。都是些小问题,很正常。即使在一个家庭里也会有小矛盾,更何况是政治领导人之间,”他在结束对印度的访问前向马来西亚媒体这样说道。
分析人士认同,马来西亚多变的联盟政治意味着,今天的政治对手完全有可能再次成为合作伙伴。
“投票日过后,一切很难预料。他们(未来)完全有可能再次合作组建政府,”阿兹米说。