日内瓦，9月15日 - 世界贸易组织周二敦促其成员改革全球贸易规则，否则可能滑向碎片化，而这会大幅削减经济产出，并给较贫穷国家造成最严重打击。

在其年度报告中，这家总部位于日内瓦的全球贸易机构表示，现行规则难以跟上经济实力格局的变化、产业政策的兴起、数字贸易以及大国之间不断升级的政治紧张局势。

这一警告发出之前，世贸组织166个成员今年3月在喀麦隆雅温得举行的部长级会议上未能就一揽子改革方案达成一致，随后在日内瓦重启谈判，议题包括决策、争端解决以及补贴和国家干预带来的挑战。

作为一个以协商一致为基础的组织，世贸组织一直难以在所有成员之间就改革达成一致，因为各成员处于不同的经济发展阶段，且利益往往相互冲突。

世贸组织经济学家模拟了世界分裂为相互竞争的地缘政治集团的情景，发现到2050年，全球GDP将比原本水平低5.1%，出口低18.6%。在更严峻的情景中，多边合作崩溃，并被由各种自由贸易协定拼凑而成的格局取代，全球GDP将下降6.9%，出口下降近27%。

相比之下，报告称，加强多边合作可使全球GDP提高2.9%，并使出口增加近18%。最不发达国家将从更紧密合作中获益最多，但也可能因分裂而遭受最大损失。

贸易处于十字路口 世贸组织首席经济学家罗伯特·斯泰格表示，贸易体系正处于“关键时刻”，并列举了四大挑战：经济权力的更广泛分配、国家对经济干预的增加、数字化和全球价值链推动的贸易性质变化，以及政治摩擦的加剧。

斯泰格说：“规则正承受压力，而且确实产生了影响。如果全球多边层面崩溃，我们的情景分析表明这些将是代价，而这些代价将相当巨大。”

这些发现出炉之际，各国在贸易紧张局势加剧和美国全面加征关税的背景下，正越来越多地寻求区域和特定领域的贸易安排。

3月，一些世贸组织成员同意通过诸边协议，绕过部分成员的反对，推进该组织首套基础性数字贸易规则。

施泰格表示，区域贸易协定和诸边倡议可能强化多边体系，但警告称，如果它们演变成相互竞争的集团，也可能削弱这一体系。

施泰格说，如果没有强有力的世贸组织框架，此类安排可能使贸易转向受青睐的伙伴，而非最高效的生产者，并鼓励各集团对非成员提高壁垒。他补充说，世贸组织规则有助于限制对非成员的歧视，并约束自由贸易协定的构建方式。

世贸组织表示，近年来，随着各国政府越来越多地动用关税、补贴、出口管制和产业政策，贸易政策不确定性已达到前所未有的水平。

尽管全球约72%的货物贸易仍在世贸组织最惠国关税待遇下进行，低于2022年的约80%，但斯泰格称这一下降是“令人担忧的趋势”，凸显出多边贸易体系逐步遭到侵蚀的风险。