中东正站在新核时代的悬崖边缘:沙特阿拉伯即将获得美国的铀浓缩技术,土耳其也急于效仿,而伊朗则在权衡退出禁止其制造原子弹的条约。
势头正盛。上周,美国和以色列双双威胁要对伊朗核设施发动进一步空袭,声称伊朗正试图重启核计划。2025年6月,美以对伊朗伊斯兰共和国发动了首次短暂空战,轰炸了该国三大主要核设施,使其深埋地下。
美国总统唐纳德·特朗普和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡发出警告之前,战略与国际研究中心(CSIS)于9月9日发布了一项研究,声称所谓的“镐山”站点近期建筑活动的激增“很可能”意味着该站点正被开发为伊朗核计划的地下堡垒。
CSIS的报告称,该设施可能是离心机装配设施、浓缩厂,或者是用于其他“与核武器相关”工作(如铀金属转化)的安全庇护所。
同一天,特朗普表示,西方情报机构已将“镐山”设施标记为可能用于储存核材料的站点。
“我们注意到‘镐山’有一些活动。我建议伊朗不要耍花招,因为我们将不得不非常严厉地打击他们,”他威胁道。
在9月10日的一段视频讲话中,内塔尼亚胡声称伊朗“在我们摧毁其直接生产核弹的能力后……正在再次尝试”。然而,战略与国际研究中心的这一发现遭到了美国著名核武器专家、科学与国际安全研究所创始人戴维·奥尔布赖特的激烈质疑。
在周一的一则社交媒体帖子中,奥尔布赖特辩称,卫星在8月于镐山发现的施工活动自去年6月美国对伊朗其他设施发动空袭以来一直在进行,这些图像可能表明该地点正在为美国可能发动的袭击做准备。
伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃周二驳斥战略与国际研究中心的报告,称其“小题大做”。
尽管如此,CSIS的这项研究在政治上颇具影响,因为其发表恰逢国际原子能机构(IAEA)理事会决定将伊朗的档案提交联合国安理会——这是20年来的首次。
由英国、法国和德国提出的决议指责伊朗未遵守《不扩散核武器条约》(NPT),理由是德黑兰未提供有关其高浓缩铀库存的信息,这些库存存放在三处因美国钻地弹而无法进入的设施中。伊朗也不允许尽管如此,西方此举的政治动态在伊朗国内引发了要求退出《不扩散核武器条约》的广泛呼声,带头的是长期主张发展核武器的强硬派。
其中最引人注目的是最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊,他警告称,国际原子能机构的“政治化和破坏性行动将推动各国退出《不扩散核武器条约》”。
在接受《本周亚洲》采访时,分析人士担心,美国-以色列对伊朗核设施的进一步攻击可能促使德黑兰退出该条约。
据史汀生中心杰出中东研究员芭芭拉·斯莱文表示,攻击将“增加政权内部对此类举措的政治支持”。
《伊朗与美国》、《伊朗与核问题》的作者新浪·阿佐迪认为,由于战争持续进行,加上伊朗“对国际原子能机构和《不扩散核武器条约》本身的强烈不满”,这种可能性“相当大”。
但《伊朗伊斯兰共和国的政治继承》一书作者阿里·阿尔福内赫预计,德黑兰只有在“完成两枚核弹生产之后——一枚用于试验,另一枚留作威慑——才可能退出《不扩散核武器条约》”。斯拉文也认同,伊朗“效仿朝鲜”的可能性正在增加。
阿佐迪还表示,“越来越多的人支持武器化”,因为伊朗此前将铀浓缩至接近武器级但实际不制造核弹头的策略,未能阻止美国和以色列的袭击。
阿佐迪说:“德黑兰能否真正偷偷制造并试验核装置,那是另一个问题。”
同样,阿尔福内认为,“如今,技术障碍而非缺乏政治决心,是伊朗武器化的主要制约因素”。
预计在7月22日美国和沙特阿拉伯达成开发这个石油资源丰富的王国核电产业的协议后,伊朗保留其铀浓缩能力的决心将进一步增强。
这项被阿尔福内称为“一个可悲的笑话”的协议在核不扩散专家中引发了争议,因为它包含了未来使用美国反应堆和沙特铀储备进行铀浓缩活动的可能性。
在周二于维也纳举行的国际原子能机构年度大会上,沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王宣布在圣城麦地那附近发现了1.1亿吨含铀矿石。
根据该协议,防范核燃料循环技术扩散将成为双边事务,使沙特阿拉伯无需接受国际原子能机构《附加议定书》所要求的侵入性全国检查制度。
军备控制协会在9月1日发表的一篇博客中表示,在谈判沙特协议时,特朗普政府“拒绝了美国核合作的关键防扩散条件,这些条件长期以来得到两党支持,也是国际公认的最佳实践”。
该协会指出,虽然沙特阿拉伯声称其对浓缩技术的兴趣纯粹是为了生产发电用反应堆燃料,但同样的技术也可用于制造炸弹所需的裂变材料。
它表示,这“尤其令人不安,因为沙特官员公开威胁称,将寻求核武器以匹敌伊朗的任何能力”,而利雅得以主权为由拒绝通过《附加议定书》。分析人士说,北约成员国土耳其正密切关注所有这些事态发展。
中东研究所高级土耳其研究员格努尔·托尔表示,安卡拉将美沙协议视为“地区国家正更加认真地保留核选项的证据”。
托尔在9月10日的一篇研究论文中指出:“同样重要的是,土耳其官员认为华盛顿自身在防扩散问题上正变得更加灵活。”
她说,伊朗战争、土耳其被排除出F-35项目、特朗普对北约的威胁,以及围绕美国安全保障的更广泛问题,也“加剧了安卡拉的疑虑:土耳其能否无限期依赖美国的核保护伞”。
在她看来,土耳其将通过寻求“对其核供应链更大的控制权以及更多本土核能力”来对冲风险。