军事分析人士长期以来一直警告,与中国的冲突可能会在数天或数周内耗尽美国的关键弹药库存。如今,由于国防部在与伊朗的战争中消耗了数量惊人的最先进导弹,这一时间表已进一步缩短。美国不仅需要加快补充这些武器的努力——也应重新思考它们在其作战战略中的核心地位。
尽管具体数字属于机密,但多方估计显示,这场战争已使美国最高端武器的供应大幅减少。其中三种武器尤其令人担忧。据《经济学人》估计,美国已消耗了其全球战斧导弹库存的三分之一——这种远程打击导弹在冲突初期被大量使用,当时伊朗的防空系统尚未被削弱。更令人警惕的是,美国可能已用掉超过一半的爱国者导弹,以及约40%的末段高空区域防御拦截弹,后者专为击落高空弹道导弹而设计。据报道,一些较新型打击导弹的较小库存也已接近耗尽。
这些缺口需要数年才能填补。这些装备都极其精良,采用无法现成采购的专用部件制造。每枚造价数百万美元,且难以大规模生产。重建“爱国者”导弹库存至少需要两年,而“萨德”和“战斧”导弹的库存则需要更长时间。与此同时,乌克兰和台湾等伙伴将不得不等待交付,美国的全球威慑力也将因此受损。即使对手无意利用这一机会窗口,他们也必定会利用这段时间制造更多无人机五角大楼正在采取措施扩大生产。它已与制造商签署框架协议以提高产能,更重要的是,已开始发放数十亿美元的多年期合同。但白宫正以进一步拨款为赌注,向国会共和党人施压,要求以党派划线投票批准大部分资金;此类请求应属于两党共同支持的基础预算。政府还应寻找其他方式帮助导弹制造商加速增产——加快许可审批、协助培训工人、储备长周期零部件、鼓励采用先进制造技术、提供基于绩效的激励措施等等。
同时,美国不应只专注于恢复武器库存,还应改变其构成。在与同等竞争对手的任何战斗中,快速补充弹药将至关重要,这意味着国防部需要更便宜、更容易快速扩产、且由更易获取的商用组件制成的精确武器。军方领导人将需要放宽要求,倾向于选择“足够好”且数量充足的装备,而非精良却稀少的装备。转向另一种制造模式——设计更多可在多个设施组装的模块化武器——将增强韧性,扩大与盟友的联合生产协议也将如此。
当然,进攻的成本总是低于防御,这意味着美国还必须为其军队承担更高水平的风险做好准备。基地和跑道需要进行加固和分散部署,设施可能需要深埋地下,还需要采取更强的伪装与欺骗手段来保护关键资产。军事规划人员还应探索新战术以减轻防御压力——例如,加大力度在敌人发射导弹之前就打击其发射装置。
在伊朗的战争使得未来几年的风险超出了原本必要的程度。这进一步证明了为什么外交而非军事才应当是美国首要的治国策略。罕见的作战能力应当留给罕见的情况使用。联系