劳拉·凯利 对华盛顿的许多人来说，被美国的对手制裁是一种荣誉勋章。众议院共和党政策委员会的国家安全负责人奥马尔·霍西诺被视为帮助议员们登上这些黑名单的幕僚。

“他最伟大的……他让我被[叙利亚]阿萨德独裁政权认定为国家的敌人，”众议员乔·威尔逊（南卡罗来纳州共和党人）说。“这意味着你真的非常有效。”霍西诺在西弗吉尼亚州查尔斯顿长大，是叙利亚移民的儿子，他说自己在四年级时就痴迷于观看C-SPAN，这反过来帮助塑造了他的共和党身份。他亲眼目睹了“社会主义和独裁……如何摧毁人的精神”，这激励他去对抗世界各地的威权主义者和人权侵犯者。

对霍西诺来说，国会是一份梦寐以求的工作；他将2019年《凯撒叙利亚平民保护法》列为自己最感激曾参与推动的法案之一。该立法被认为有助于促成叙利亚独裁者巴沙尔·阿萨德垮台，通过全面制裁切断该政权的资金，并因其严重侵犯人权而对其进行惩罚。

2024年12月，阿萨德被叙利亚叛军推翻后，霍西诺却发现自己主张废除《凯撒法》，以便让新的执政当局有机会“当它（凯撒）履行其职责时，我们得以在那里实现我们的目标，国会废除了该法律，并表明它的时代已经结束，”他说。“这表明国会在外交政策中发挥了重要作用。”虽然霍西诺在众议院共和党政策委员会和共和党研究委员会的工作重点是推进保守派外交政策，但他指出，成功的立法建立在两党合作的基础上，双方都需要妥协。

2024年4月，时任总统拜登为乌克兰申请补充援助的请求遭到共和党越来越多的反对——当时作为总统候选人的唐纳德·特朗普正在竞选反对美国对该国的援助。要让关键共和党议员投下“赞成票”，需要将乌克兰的资金改为贷款、制定严格的监督条款以及加大对俄罗斯的制裁。

当被问及如何应对党派立场反复无常时，霍西诺引用了一位同事曾与“政府用铅笔书写，国会用钢笔书写”的格言。“有时这是一个非常痛苦、缓慢且艰难的过程。但一旦事情通过，在美国政策的转变中就有一定的持久性，”他说。