英国改革党正在考虑,如果工党政府成功追溯限制海外政治捐款,将依据《欧洲人权公约》提起法律挑战。
奈杰尔·法拉奇领导的政党最近接受了两笔创纪录的3600万英镑(4850万美元)捐款,捐款人根据拟议立法可能不具备资格。改革党一位高层人士在获准匿名讨论私下谈话时表示,同僚们正在思考其中的讽刺意味:他们最终可能试图通过《欧洲人权公约》赋予的权利来推翻这一限制,而该党拒绝承认该公约的权威,并承诺如果赢得下届大选就将退出该公约。
上周末,改革党宣布已接受加密货币投资者克里斯托弗·哈伯恩和本·德洛共计7200万英镑的捐款。哈伯恩此前一直居住在泰国,而德洛是加密货币平台BitMEX的创始人,今年早些时候从香港迁回英国,明确表示是为了资助该党而不触犯任何限制。这些捐款总额超过了工党和保守党在上次竞选中的花费总和。
如果改革党选择挑战工党的捐款上限,其领导人将效仿法国国民联盟的玛丽娜·勒庞和美国总统唐纳德·特朗普等右翼同行的策略,这两人都曾抨击法律程序,以强化自身反建制的形象。法拉奇批评该立法是党派性的,旨在限制改革党的收入。该立法由工党在捐款发生前、即今年3月在前首相基尔·斯塔默领导下承诺推出。
根据《人民代表法案》,该法案尚未在议会通过,工党表示将把海外政党捐款的上限设定为每年10万英镑,并且这一限制将继续适用于搬回英国的捐赠者,在他们重新定居后的整整一个日历年内仍然有效。政府今年早些时候宣布其计划时表示,该立法将从该日期起具有追溯效力。
在英国,法律的溯及既往虽不常见,但也远非史无前例。1991年的《战争罪行法》允许对二战期间在德国犯下暴行的英国公民提起诉讼,即便他们当时并非英国公民。其他例子则涉及大篷车的国内地位以及南极政府活动的监管。改革党本身正提议追溯性地废除所谓的定居身份,该身份允许从国外移民来英的人无限期居留。
尽管改革党的崛起源于其挑战现状的姿态,但向欧洲人权法院提出申诉对法拉奇的政党而言将是一个出人意料的转折。作为英国脱欧决定的主要设计者之一,法拉奇也是《欧洲人权公约》的尖锐批评者,他将英国无法驱逐部分未获批准的寻求庇护者和海外罪犯归咎于该公约。
这位改革党领袖誓言,如果其政党在2029年8月前举行的大选中获胜,将尽快退出《欧洲人权公约》,以推行强硬的驱逐寻求庇护者计划。
目前尚不清楚,如果该党要挑战这项禁令,他们可能会依据法院的哪些条款。英国首相安迪·伯纳姆的发言人汤姆·韦尔斯周二表示,英国将引入更严格的政治捐款人居住审查,以确保外国资金被挡在英国政治之外。他拒绝透露细节,称相关政策将很快公布,并反驳了有关工党政府试图修改规则以阻止改革党获得捐款的批评。
法拉奇在周一发布于X的帖子中表示,他将“对抗工党任何试图追溯修改捐款法的举动”。在接受BBC采访时,他还说,他确信这些捐款“今天100%符合法律”。当被问及当选举法案成为法律后是否仍然如此时,法拉奇拒绝就德洛和哈伯恩举措的具体情况置评。
今年,哈伯恩和德洛似乎都已将居住地迁回英国,以便继续向改革党捐款。选举记录显示,哈伯恩今年夏天需在英国某地址进行投票登记,而公司注册处的最新文件则将德洛的居住地列为英国,而非香港。
改革党目前已从哈伯恩处获得至少6100万英镑,从德洛处获得4400万英镑。虽然这些金额在美国算不上大数目,但英国对竞选资金实行严格限制。据政府研究所称,在大选前一年,一个政党在每个选区只能花费54010英镑,这意味着如果在全国所有选区参选,总支出上限略高于3400万英镑。2023年修改规则后,这一上限较此前提高了80%。
英国此前单一政党捐款最高纪录同样由改革党保持,此前哈伯恩在2025年第三季度捐赠了900万英镑。
该党获得的捐款引发了更广泛的质疑,即大额捐赠者对英国政治的影响力,以及他们对改革党政策优先事项的具体影响。哈伯恩和德洛都深度涉足加密货币领域,而这是改革党在2025年通过一项草案法案最先着手的领域。
这些捐款出现之际,该党还因未申报捐款而受到审查,其中包括法拉奇个人从哈伯恩处收到的500万英镑,此事正接受议会调查。法拉奇否认有任何不当行为。