前联邦紧急事务管理局代理局长于2025年突然离任。前联邦紧急事务管理局（FEMA）代理局长表示，尽管该机构的应对措施遭到诸多批评，但据周二即将出版的一本新书披露，在去年独立日周末那场历史性的致命洪灾期间，得克萨斯州获得了所需的援助。

在这本题为《得克萨斯：权力、金钱、政治、历史、官僚与悲剧》的书中，戴维·理查森还阐述了他所认为的前国土安全部长克里斯蒂·诺姆倒台的根源，并讨论了特朗普政府重组该机构的计划。

理查森在接受美国广播公司新闻采访时表示：“从我到联邦应急管理局的那一刻起，我就做好了最坏的打算，而最坏的情况确实发生了，但我们能够有效地绕过障碍，确保得克萨斯州人民在需要的时候得到了他们所需要的东西。”他说，该机构“通过一系列规划工作和演习”为最坏情况做好了准备。民主党人指责国土安全部在得克萨斯州的响应行动迟缓。国土安全部没有立即回应置评请求。理查森于2025年12月突然从联邦应急管理局辞职。

这一决定的核心是诺姆提出的一份备忘录，要求所有超过10万美元的合同都必须由她本人签字批准。

理查森在提及得克萨斯州时说：“我最终不得不做出决定，越过国土安全部总部，无论如何都要提供支援。”“当我开始审视每天至少需要为合同投入5亿美元这一问题的严重性时，我就明白了。如果我必须让所有超过10万美元的开支都得到总部批准，那只会又多一层官僚程序。”在书中，理查森描绘了国土安全部在联邦应急管理局总部安插“间谍”以监视他的行动，以及一位更关心自己外表而非实际完成工作的部长。

理查森在书中回忆，他的一名员工曾说，这份备忘录会在灾难期间“害死”他们。作为一名前海军陆战队员，理查森表示，他认为向得克萨斯州提供救生支援至关重要，无论成本如何。

“当一名海军陆战队员或陆军游骑兵呼叫支援时，无论成本如何，他们都能得到所需的一切，”他说。“这就是我看待在飓风期间获得支援的方式，或者在得克萨斯州山洪暴发期间逐渐形成的方式。”

他说，实际上，节约成本的措施本意是好的，但“那份备忘录的下游影响……从未真正被考虑过”。“我坚信，那份10万美元备忘录及其带来的后果，是诺姆部长走向终结的开始，”他说。

通常情况下，联邦应急管理局局长会在自然灾害发生后立即赶赴现场，但理查森没有立即前往得克萨斯州，因为他认为“最大的摩擦点”在华盛顿特区。

“我本打算等支票兑现后就去得克萨斯州，”他说，“我不打算去了得州却告诉他们支票已寄出。我去见得州人民之前，确保支票已经兑现。”理查森还在书中详细描述了他在七月四日周末洪水来袭时，如何在宾夕法尼亚州的一个夜晚度过，并于次日清晨赶回华盛顿。在作证时，他遭到了众议院民主党人的批评，但他在书中概述了整个行程中他一直在工作。

在书中，他详细介绍了联邦应急管理局为应对灾难而进行的演习，包括模拟三级飓风来袭时的情况——应对这样的灾难将耗资数亿美元。

理查森对ABC新闻表示，有关联邦应急管理局未向得克萨斯州提供必要支持的指控“不属实”，并指出当地已有联邦应急管理局的团队在响应洪水灾害，包括一支驻登顿的联邦应急管理局团队，以及动用海岸警卫队进行搜救。

“悲剧在于，那么多人丧生，搜救队必须尽快赶到得克萨斯州才能找回遗体，”他对ABC新闻说。

理查森表示，他意识到自己重塑该机构的计划不会得到考虑，而是必须通过联邦应急管理局审查委员会来推进——该委员会旨在为该机构的未来提出建议——于是他决定辞职。

他说，联邦应急管理局审查委员会的建议——该机构曾向国土安全部建议缩减其在华盛顿的规模——还不够深入。在书中，他主张联邦应急管理局不应隶属于国土安全部，而应直接向总统汇报。

“我意识到，好吧，我在这里只是为了应对飓风季，”他说。“一旦飓风季结束，我就走人，因为我不想负责像FEMA这样臃肿低效的机构，我无法让它瘦身。”他称该机构“臃肿、超重且不健康”，并想通过减少FEMA总部员工人数来让它“节食”。

迈克尔·科恩，曾在拜登和奥巴马政府担任FEMA幕僚长，告诉ABC新闻，FEMA是一个关键组织，在人们最艰难的日子里提供支持。

“FEMA的结构旨在整合必要的资源和人员，以应对国家可能面临的风险，”他回应理查森对FEMA臃肿机构的批评时说。“该机构正在不断改进和学习，以完成任务。”