约翰·希利正在与加拿大政府商谈加入一家新的全球防务银行的事宜,该银行旨在帮助盟友重新武装,以应对日益加剧的安全威胁。而就在几周前,蕾切尔·里夫斯还否决了这一动议。
据了解,这位财政大臣正在积极考虑申请加入拟议中由加拿大主导的防务、安全与韧性银行(DSRB)。支持者称,该银行可以帮助英国以更低成本为防务项目融资。他计划本周与加拿大同行举行会谈。
据悉,希利在担任国防大臣期间,曾大力主张让英国观察员留在加拿大总理马克·卡尼的防务银行谈判中,尽管财政部对此持抵制态度,希望终止这些国际讨论。
里夫斯的前任财政大臣对这家银行表示担忧,认为它不会解决英国的国防采购问题,而更专注于向信用评级较低国家的小型防务企业提供贷款。自2016年以来,英国一直保持AA信用评级。
希利长期以来一直是多边融资机制的支持者,两周前在北卡罗来纳州举行的二十国集团峰会上,他与加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅会面两次。
据消息人士透露,两人预计本周将在英国再次会面,届时很可能讨论这家防务银行,并且两人预计都将出席本周晚些时候在都柏林举行的欧盟财政部长会谈。
据了解,加拿大已正式邀请英国成为该银行的创始成员国,同时受邀的还有包括乌克兰和土耳其在内的另外八个国家。
希利在6月辞去国防大臣一职,指责基尔·斯塔默及其财政大臣里夫斯将国家安全置于风险之中,因为国防开支方案比他主张所需的金额少了130亿英镑。
作为财政大臣,预计他将在下个月的预算中避免设定达到3%国防开支的目标日期,而是计划在2027年支出审查时提出实现该目标的路径。
DSRB可以通过利用财务杠杆——独立于已经负债的国家的资产负债表——在推动国防投资方面发挥作用。但要成为主要参与者,它需要获得超出当前承诺的额外主权支持。
里夫斯在7月于安卡拉举行的北约峰会上宣布,英国将与荷兰、芬兰和波兰共同推出一家名为“多边国防机制”的新贷款机构。
她说,MDM将帮助英国进行采购——为英国节省高达20%的费用——以及储备,这将为纳税人带来更高的资金价值,同时允许政府以低利率借款来资助国防。英国已承诺向这家新贷款机构初步注资6亿英镑。
这位前财政大臣曾呼吁将两个相互竞争的国际防务融资计划合并,认为各国只资助一个能够为所有国家服务的机构是合理的。
除了与现有倡议存在重叠外,据了解,财政部还担心在公共财政紧张的情况下,各国需要承诺的资本数额。英国的初始资本出资将在三年内达到10亿至20亿英镑。
国防安全审查委员会一直在寻求筹集约1000亿欧元,用于向政府和承包商提供低成本贷款,以支持国防项目。该委员会还将为那些为被视为风险较高的较小企业提供融资的贷款人提供担保。