纽约州州长凯西·霍赫尔和关键政策制定者认为,特朗普政府的不作为意味着他们必须填补这一空白。
纽约——纽约一直是全国范围内在试图监管人工智能方面最积极的州之一,通过了旨在为快速发展的技术设置护栏的开创性立法。
如今,在具有里程碑意义的人工智能安全法甚至尚未生效之际,州长凯西·霍赫尔和关键的民主党议员们表示,随着对日益强大的人工智能的担忧加剧,以及唐纳德·特朗普总统抵制新的联邦限制措施的呼吁,纽约需要做得更多。
“我认为我们有义务确保技术进步不会给我们带来危险,”霍赫尔周二在纽约市参加活动后告诉记者。“因此,在华盛顿拒绝采取行动之际,我们纽约正在加紧行动。”霍赫尔指出,将于一月份生效的《RAISE法案》以及她七月份发布的为期一年的数据中心禁令,都证明纽约正在积极采取行动保护公众。
州长补充说,她将采取“在华盛顿缺乏领导力的情况下,我们可以在州一级采取的更多行动,以引领方向”——尽管她没有具体说明这些行动可能是什么样的。
华盛顿的一些人急于实施限制措施以减缓人工智能的发展并加强保护,但特朗普却试图阻止这些努力,称人工智能的末日论是“骗局”。霍赫尔在12月签署该法案之前,就“提高人工智能安全法案”(RAISE Act)进行了谈判,对其进行了修改,使其更容易被科技行业接受,并更贴近加州的وال人工智能立法。州长表示,她近几天没有与立法者就人工智能进行过对话,但民主党议员们已经在讨论其他提案,以便在明年重返奥尔巴尼时进行审议。
参议院互联网和技术委员会主席克里斯汀·冈萨雷斯参议员称,那些对技术进步速度表示担忧的人工智能公司领导人是“虚伪的”,因为他们曾反对州一级的监管提案。
“我认为我们不能信任那些把我们带入困境的同一批人来带领我们走出困境,”她说。
冈萨雷斯表示,她正致力于一个“基于权利”的框架,以在人工智能和其他技术发展的同时保护人们。
“关注我们正在保护的基本权利——以及对这些公司施加最大程度的责任、透明度和问责制——将创建一个面向未来的框架,由我们自己来制定规则,而不是这些大型科技公司,”她说。
霍赫尔的办公桌上仍有一些与人工智能相关的法案,其中包括一项由冈萨雷斯提出的、限制向未成年人使用聊天机器人的法案。
布莱恩·罗梅罗(Brian Romero)是纽约市的一名民主党议会候选人,他几乎肯定会在 11 月赢得席位,他提出了在州一级禁止“超级智能”的想法,这与参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)支持的国家级提案类似。
罗梅罗曾是冈萨雷斯的助手,他说他希望就明年立法者和州长在这个问题上可能采取的重大举措展开对话。
“我们不能只等待联邦政府。我们都必须审视这些不同的方面,无论是聊天机器人,还是灾难性风险,抑或是前沿模型开发,”罗梅罗说。
“我们现在需要将这场更广泛对话中的宏大概念引入政治领域,”他补充道。“州长需要认真对待她将在州情咨文中提出的任何建议。”
关于下一步该怎么做的辩论正在展开,因为纽约已经在扩大其对人工智能的审查范围,不仅包括模型本身,还包括为它们提供动力所需的海量数据中心。
霍赫尔政府周二还推出了一项框架,供社区与数据中心开发商进行谈判。该指南建议社区要求开发商在社区优先事项上至少投资100万美元/兆瓦,但该州主要的商业团体对此表示批评。它还建议地方政府在与数据中心开发商签订保密协议时“仔细考虑”,并表示这些协议的范围应有限制。一些民主党议员则希望彻底禁止此类协议。
议员们批评了该指导意见的非约束性,并呼吁采取更积极的措施来保护社区免受耗能巨大的巨型建筑的影响。
民主党议员还希望霍赫尔签署他们更具侵略性的数据中心监管方案,该方案包括比霍赫尔在7月通过行政命令实施的更长的暂停期以及对大型项目的其他要求。
纽约市市长佐兰·马姆达尼周二表示支持全国范围的数据中心暂停令,支持桑德斯提出的立场。但这位民主社会主义者也表示,他认为联邦政府需要采取更多措施来保护公众。
“我们谈论的是那些将人类灭绝视为这项技术可能结果的公司,而他们对此类担忧的回应却非常轻率,”马姆达尼说,并补充说,他还希望看到联邦政策能够“减缓”人工智能“的发展步伐”。