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彭博社

辛鲍姆税改意在开辟新财源,但企业忧心冲击

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆提议对企业所得税规则进行大刀阔斧的改革,目标是明年筹集多达1400亿比索(合82亿美元),这是其缩小预算赤字努力的一部分,但此举可能挤压低利润率的企业。

这项提议是辛鲍姆2027年预算蓝图的一部分,标志着这位左翼领导人迄今为止最大规模的增收举措。该提议将限制企业在所得税申报中可申请的扣除额,以遏制逃税行为。财政官员认为,绝大多数公司通过声称没有利润来利用这些扣除额来规避税收。如果获得议员批准,这项改革将要求企业即使没有盈利,也要缴纳高达其收入3%的税款。

根据财政部对该提案的评估,“十家公司中有九家不缴税或有效税率非常低”。

但商业团体警告称,对扣除项进行广泛限制可能会增加合法经营利润微薄的公司的税负,可能导致一些公司破产,同时阻碍投资。执政两年后,辛鲍姆越来越寻求更多私人资本来重振经济增长,同时增加政府收入以平衡她所倾向的不断增长的社会支出。

墨西哥顶级商业游说团体 CCE 的负责人何塞·梅迪纳·莫拉表示:“如果不做任何改变,将会损害投资。” 他说,包括食品杂货、制药和技术在内的行业的批发商依靠高销量和薄利润运营,这使得他们中的许多人面临风险。

尽管受到批评,但该措施仍很有可能获得通过,因为谢恩鲍姆的执政联盟在国会拥有多数席位,尽管可能会进行修改。

阅读谢恩鲍姆的预算:赤字缩小,公共工程增加。总统一再辩称,不需要进行广泛的税制改革,可以通过改善税收来加强公共财政。

与她民粹主义的前任一样,她普遍反对提高税收,尽管在之前的预算中已提高了一些税费。具体而言,她支持有针对性的所谓“罪恶税”和新关税,同时提议对公司如何计算应税收入设定更严格的限制。尽管家庭和企业支付的费用增加,但每一步都被视为是健康政策、产业保护或打击逃税的措施。谢恩鲍姆的政策累积效应越来越像一场名义上的税制改革。

“每年都会有一些小规模的财政改革,但我认为最近的改革是我们近年来所见过的最重大的变革之一,”Banco Base 经济分析主管 Gabriela Siller 表示。“他们之所以不称之为‘改革’,是因为政治成本。”该提案的谨慎命名正值评级机构对墨西哥公共财政的担忧日益加剧之际。

首批税收变化于今年年初生效,含糖饮料税几乎翻倍,同时还对香烟和赌博征收了新的或更高的税款。在贸易方面,议员们批准了 Sheinbaum 支持的、针对包括汽车、汽车零部件和钢铁在内的 1,400 多个产品类别的关税。高达 50% 的进口关税适用于与墨西哥没有自由贸易协定的国家(主要是中国)的商品。

这些措施提高了税收,但截至7月份,所得税收入实际下降了6%,远低于政府的最初预测。

希勒说:“自2009年墨西哥经济衰退以来,所得税收入从未出现过如此大幅的下降。现在并没有经济衰退。”她指出,由于劳动力成本上升,公司利润下降,这与税收下降的趋势一致。

辛鲍姆提出的预算方案预计明年的所得税收入为3.29万亿比索,比议会批准的2026年收入高出约7%。

尽管如此,Signum Global Advisors 的高级分析师 Rafael Ch 认为,即使完全实施,限制所得税抵扣的举措可能还不够有魄力,不足以避免主权信用评级被下调。他认为,由于其他制约因素,包括与美国进行高风险的贸易谈判,Sheinbaum 可能要等到明年夏天才会考虑进一步增加收入的措施。

Banamex 经济研究主管 Iván Arias 认为,政府通过减少逃税来增加收入的举措是积极的。但他认为,由于 Sheinbaum 在其他方面寻求增加支出,同时仍面临巨额赤字,因此该提议还不够。

“这些措施并不能增强更大的信心,”他说。“充其量,它们只会维持现状。”