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彭博社

德国在最后关头推动避免欧盟碳市场供应过剩

德国正寻求降低欧盟碳市场配额过剩的风险,并缩减欧盟委员会为平息业界对价格过度波动担忧而提出的供应控制措施。

在欧盟就修订碳市场储备机制的谈判中,德国在最后关头提出修改意见,以确保欧盟能够“有效且迅速地”规避可能导致排放价格下跌的配额过剩威胁。据周二与成员国分享并被《金融时报》看到的这份文件显示,其修正案包括加强了从市场上撤回过剩碳配额的参数。

知情人士透露,这项德国计划得到了支持雄心勃勃的气候政策的国家集团的赞同,但也遭到了一些国家反对,这些国家对长期内碳价大幅上涨感到担忧。这些知情人士因讨论内容属于私密而要求匿名。这一分歧凸显了欧盟在实现气候中和目标与避免在能源转型期间给工业带来过重负担之间进行调和的挑战。

欧盟委员会在4月份首次提出修订碳排放配额的供需机制,该机制被称为市场稳定储备(MSR)。此前,欧盟领导人呼吁欧盟委员会采取措施降低能源成本,而在此之前,能源成本已居高不下,伊朗战争更是扰乱了石油和天然气运输。该提议旨在通过取消其从市场吸收的配额的失效机制,并使其在未来潜在干预中仍可使用,从而使MSR更加灵活。

其目标是就调整达成快速协议以稳定市场,然后在委员会于7月份公布的欧盟排放交易体系(EU ETS)更广泛的改革期间讨论潜在的进一步变更。

德国的提议引发的争执意味着关于这项储备金的谈判可能会比爱尔兰计划的时间更长。爱尔兰目前主持欧盟成员国会议,并希望在周三达成一致。只有在各国政府达成共同立场后,他们才会与欧洲议会就该法规的最终形式展开谈判。欧盟国家计划为工业争取更多免费碳排放许可“我们期待听到成员国对市场稳定机制(MSR)提案的看法,该提案可能需要进一步审议,”一位爱尔兰轮值主席国发言人表示。“这是一个时间紧迫的议题,欧洲领导人呼吁尽快通过。轮值主席国将继续努力达成及时协议。” MSR于2019年成为排放交易体系(ETS)的关键组成部分,当时一旦市场上的配额出现盈余达到一定门槛,它就开始吸收这些盈余配额。现行法规规定,每年1月1日,储备中超过4亿的配额将作废,欧盟委员会试图废除这一规定,以建立更大的配额缓冲,用于稳定市场。

本月早些时候,在提交给成员国的妥协草案中,爱尔兰轮值主席国提议引入保障措施,以避免储备金中出现过多的配额。该计划允许多余的配额保留在市场稳定储备(MSR)中直至2030年底。此后,储备金最多可保留8亿个配额,该水平可能会在欧盟正在单独谈判的2030年后欧盟排放交易体系(ETS)改革期间降低。

德国的提议更进一步,要求从2028年开始,根据不断下降的排放上限,每年将阈值降低4%。德国还希望将MSR吸收配额的比例维持在24%,并降低触发将多余配额撤出流通的水平。根据该文件,该水平应设定为6.5亿,而目前为8.33亿。