安大略省一位克里族酋长指责卡尼政府通过对任何权力移交施加财政条件,阻碍其社区收回儿童福利管辖权的努力。
泰克瓦塔加莫民族酋长布鲁斯·阿奇博尔德在接受加拿大广播公司原住民频道采访时警告说,这可能会对其他社区产生严重后果,并表示这种情况让他感到担忧、被忽视和沮丧。
“他们没有给予我们自决权,”阿奇博尔德说。他的社区位于安大略省北部,距离萨德伯里以北约270公里。
他们基本上是在强加过去那种殖民的方式,而那种方式对我们的人民来说是行不通的。” 阿奇博尔德的担忧源于8月6日他收到的加拿大原住民事务部的一封信,信中告知他关于“加拿大资助方式的更新”,以支持原住民就联邦法律C-92下的儿童和家庭服务进行自治谈判。
特鲁多政府时期的这项立法赋予原住民对其儿童福利行使管辖权的能力,通过制定凌驾于联邦和省级权力之上的法律。但前提是,原住民必须谈判达成一项“协调协议”,才能获得实施其法律的任何资金。
加拿大最高法院在两年前的一项裁决中,支持并赞扬了C-92法案,称其为“通过创新性法规实现的立法和解”。根据ISC的数据,自该法律于2019年通过以来,已签署了16项协调协议。
渥太华将开始为安大略省原住民家庭启动85亿美元的计划,以重新获得儿童福利。一个原住民社区如何通过新的儿童“福祉”法律打破创伤循环。在进行了两年的谈判后,ISC的最新信函告知Archibald,用于保留地服务的资金“将与”加拿大更广泛的儿童福利计划改革“保持一致”——而Archibald所在的社区尚未认可这些改革——并且“这种资金方法将指导”在协调协议谈判期间的财政讨论。
酋长在给加拿大原住民服务部部长曼迪·格尔-马斯蒂的一封六页的公开信中,列出了10个详细问题作为回应,认为加拿大新的做法会引发可能影响到所有已经或打算援引C-92法案的原住民政府的问题。
“这对我们的孩子和我们的权利来说,后果都是直接且严重的,”阿奇博尔德在8月21日写道。
信中继续写道,对第一民族法律的资助必须是可持续的,并且与每个社区的服务模式和儿童的需求相关联,而不是受加拿大预先设定的项目限制。“承认管辖权但没有实施的手段,就不是和解。”谈判如同“特洛伊木马”阿尔伯塔省的另一位酋长也表达了同样的担忧。
“加拿大的行为和言论让人想起特朗普的亲笔签名,只不过是用铅笔写的,”冷湖第一民族酋长凯尔西·杰克(Kelsey Jacko)在写给部长的公开信中写道。
“那些可能被公众和我们成员解读的声明,说一套,而你们在法庭上、在加拿大平等机会委员会以及你们项目条款细节中的行为却是另一套。”杰克在接受CBC Indigenous采访时表示,他担心加拿大想告诉原住民,渥太华在法律设计方面最了解。“这算不上和解,甚至可能不合法,”杰克通过短信表示。
儿童权利倡导者辛迪·布莱克斯托克(Cindy Blackstock)表示,酋长们有权发声,她认为加拿大正面临严重风险,即在保留所有资金控制权的同时,将责任推卸出去,从而破坏了这一曾备受吹捧的管辖权承诺。
布莱克斯托克说:“这等于在说,‘所有重大决定都由我们来做,而你们几乎没有多少空间来协商真正需要的东西,以使你们的法律生效并保护你们的孩子。’所以,这几乎就像是特洛伊木马式的谈判。”
作为原住民儿童和家庭关怀协会(First Nations Child and Family Caring Society)的执行董事,布莱克斯托克与原住民议会(Assembly of First Nations)自2007年以来一直在加拿大权利审裁处(Canadian Human Rights Tribunal)成功争取,以结束在保留区儿童福利系统资金方面存在的种族歧视。
投诉揭露了长期资金不足如何导致原住民儿童被大规模带离家庭,被政府拘留的青少年人数超过了寄宿学校制度最严重时期的数量。
加拿大要求重组儿童福利改革法庭小组的呼吁被视为“拖延策略”,首席法官称如此。法庭主席驳回了加拿大重组原住民儿童福利改革小组的请求。他们的工作最终促成了234亿美元的集体诉讼和解以及一项提议的478亿美元改革协议,尽管原住民领袖在2024年否决了后者。自那以后,渥太华开始尝试签署区域协议,并与安大略省的原住民达成了一项85亿美元的协议。
然而,由于诉讼仍在继续,该计划在安大略省以外地区的改革前景尚不明朗。
布莱克斯托克表示,记录显示“当加拿大在没有资格审查和监督的情况下做出资助决定时,儿童会受到伤害,纳税人最终会支付更多的钱。” 截至发稿时,Gull-Masty 的发言人未予置评。她部门写给 Archibald 的信最后表示,ISC 的资助方式仍然遵循一个原则,即原住民最适合就其子女的福祉做出决定。
然而,Archibald 并不信服,因为 Taykwa Tagamou Nation 并未支持安大略省的改革,而他的协议现在可能必须与这些改革保持一致。