班加罗尔——印度正大力推动数据中心建设，为谷歌和亚马逊等企业提供价值数十亿卢比的激励措施，但这预计不会直接创造大量就业岗位——在针对“无就业增长”的强烈反弹声中，这已成为一个关键关切。
然而，政府押注这些设施将助力创造就业的行业扩张，涵盖从电力设备到信息技术服务等多个领域，这在一定程度上取决于印度最终能在多大程度上自主生产关键组件。
全球范围内，包括印度在内，针对大型数据中心的抗议活动不断爆发。该国活动人士不仅提出了环境方面的担忧，还批评了激励措施的规模，其中包括为外国云服务提供商提供为期20年的税收假期，针对其通过数据中心产生的全球收入。
就在几周前，学生走上街头抗议考试泄题和就业机会匮乏之后，从这些支出和税收减免中获取经济红利的压力随之而来。阿齐姆·普雷姆吉大学今年的一项研究指出，25岁及以下的毕业生中，有40%没有工作。
Infomerics Ratings首席经济学家马诺兰詹·夏尔马表示：“数据中心可以作为战略数字基础设施得到合理辩护，但不应主要被视为大规模就业项目。一个100兆瓦的设施可能仅能直接维持几十到大约100个专业的永久职位。”据行业报告，目前印度产生了全球约20%的数据，但仅占全球数据中心容量的4%。印度的装机容量不到2吉瓦，远低于美国的62吉瓦和中国的32吉瓦。
云计算服务商NeevCloud的创始人纳伦德拉·森表示，这一建设进程可能使印度的容量在2030年增至9吉瓦，对于印度增强对数字基础设施控制力的雄心至关重要。
然而，分析师表示，更广泛的生态系统效益需要更长的时间才能实现。其中可能包括持久推动“全球能力中心”（BCC）等行业（由跨国公司拥有的实体，负责IT开发、研究和数据科学等任务）、数字服务出口以及扩大可再生能源和数据中心设备等相关行业的制造业就业机会。
南部安得拉邦是维扎格市一个耗资1 GW的谷歌项目的所在地，当局称该项目可创造超过18万个就业岗位，其中大部分是间接就业岗位。亚马逊表示，其在马哈拉施特拉邦的投资将为作为数据中心供应链一部分的当地企业创造约81，300个就业岗位。
当地选区议员Mathuğilli Sribharat表示：“我们的目标是利用这一基础设施吸引更大的人工智能、云、技术和数字企业生态系统到Vizag。”“数据中心是这一更大机会的基础设施。“安得拉邦的目标是在该州拥有高达6.5 GW的数据中心容量，其中大部分位于维扎格。安得拉邦工业基础设施公司董事总经理迪内什·库马尔（Dinesh Kumar）表示，该州一直在与黑石集团就投资进行谈判。
他补充说，在谷歌宣布这一消息后，当国内替代资产公司RMZ表示有兴趣在Vizag建立数据中心时，该州要求该公司还建立一个能够带来IT就业机会的BCC生态系统。RMZ已承诺在该州投资100亿美元，其中包括建立海湾合作委员会公园。
尽管如此，对于数据中心可以带来的更广泛就业潜力的估计可能存在很大差异。
穆迪（Moody’s）最近发布的一份报告估计，每兆瓦数据中心运营规模可创造1.5个直接就业岗位，并通过乘数效应（就业乘数）计算出额外的间接就业岗位（即因数据中心运营而产生的间接就业机会）。该报告指出，如果数据中心全面投入运营，它们对印度整体就业的贡献率仅为0.02%。然而，房地产机构SquareYards的另一份报告则认为，每兆瓦数据中心产能实际上可以创造45个间接就业岗位；这一估算范围更广，包括了合同相关工作、零售业的连锁效应，以及由数据中心周边地区房地产开发所带动的酒店业、交通运输业和本地服务业的就业机会。根据SquareYards的报告，印度新增9吉瓦（GW）的数据中心产能有望创造超过40万个就业岗位。
Sharma指出：“间接就业效应必须通过实际数据来证明，而不能仅凭假设得出。”她建议各邦应全面统计并报告直接和间接就业岗位的数量、相关人员的工资水平、当地采购情况、税收收入，以及数据中心建设所需的进口物资支出。“国际上通用的就业乘数不应被机械地套用到印度的情况中。”虽然科技行业领导者对数据中心能够促进印度制造业就业持乐观态度，但穆迪的报告也指出，印度在数据中心相关领域的进口需求正在增加，而这些进口支出可能会削弱数据中心对当地经济的积极影响。
穆迪信用策略副总裁Deborah Tan表示：“印度未来可能会逐步提高本国在数据中心设备（如电力和电网设备、电缆、机柜、冷却系统及建筑材料）方面的生产比例。然而，数据中心建设中最昂贵的部分——高端图形处理单元（GPU）和服务器——基本上都是从国外进口的，短期内难以实现本地化生产。”据悉，印度政府正在制定长期性的数据中心发展政策，以鼓励使用国产IT硬件和非IT基础设施。在目前缺乏全国性统一政策的情况下，印度各邦仍各自制定不同的数据中心发展政策。
例如，安得拉邦在电力、设备和税收方面提供激励措施。尽管该政策本身并未包含任何本地化内容要求，但官员表示，该邦正致力于围绕这些投资构建更广泛的就业创造生态系统。今年五月，美国开利全球（Carrier Global）在该邦启动了一座先进冷水机组及冷却系统制造工厂的建设。
夏尔马表示：“各邦应以基于绩效的协议取代无条件的让步。激励措施应根据独立审计的结果分阶段发放。”然而，NeevCloud的森指出，如果缺乏激励措施或条款更为严格，这些投资可能从一开始就难以吸引。
他说：“印度以前从未拥有过数据中心，如今……增长预期非常可观。超大规模云服务商或许在没有激励措施的情况下也会进入印度，但他们会按照自己的节奏行事，谁能说他们不会优先考虑其他发达市场呢？”