欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三表示，欧盟需要一个类似北约的机制，以更好地应对欧洲各地的无人机事件、破坏行为和网络攻击，其中许多事件被归咎于俄罗斯。她指出，该集团迫切需要一套共同体系，以应对那些虽未达到公开武装侵略程度、但仍构成严重安全风险的威胁。

冯德莱恩在斯特拉斯堡发表讲话时说，欧洲应拥有一个类似于北约《华盛顿条约》第四条的应对模式，该条款允许成员国在认为其领土受到威胁时召集紧急磋商。她还表示，欧盟委员会将提出其关于使欧洲安全理事会成为现实的构想，并与其他国际伙伴（如英国、加拿大、挪威和乌克兰）合作，但她未透露具体细节。

冯德莱恩说：“欧洲需要自己的反混合战争手册。我们迫切需要就如何应对某些事件达成共识”，特别是针对那些“低于武装侵略但明显威胁我们国家安全”的行为。德国、丹麦和波兰的官员在近几周指责俄罗斯参与了无人机入侵、破坏、纵火、对国防设施的监视，以及策划使用携带爆炸物的无人机袭击机场。

本周早些时候，意大利战斗机与北约合作在欧盟成员国立陶宛上空击落了一架无人机，这是立陶宛领空首次有无人机被击落。据信该无人机是从俄罗斯的亲密盟友白俄罗斯进入的。但欧洲和北约仍在就如何最好地应对那些未达公然侵略程度的行动而苦苦挣扎。

在解释其提议时，冯德莱恩表示，如果该机制由一个成员国触发，“所有成员国将召集会议，协调欧洲层面的回应，以遏制进一步升级，并减轻其影响”。

她指出，北约的第四条（Article 4）与第五条（Article 5）是相互独立的。第五条规定了北约的集体安全机制，即所有成员国都有义务在盟友遭受攻击时提供援助。总体而言，她的言论强调了欧盟希望在欧洲范围内对各种混合威胁（hybrid threats）采取更加协调一致的应对措施。

（信息来源：PTI；发布日期：2026年9月16日，印度今日网 [India Today]）