王子节--议会正式开幕和预算的提交--是荷兰政治日历上最重要的日子之一。与皇家游行和国王演讲一起,溅红油漆等小规模抗议活动已成为年度传统的一部分。
今年,事情进一步发展,铁路线遭到破坏和路边火灾使该国部分地区陷入混乱。其中一些行动与农民有关,他们对计划的减排措施感到愤怒。它们还捕捉到了该国的分裂规模以及少数党政府在试图推动预算、削减开支和环境措施方面面临的挑战。
警方调查正在进行中,当局尚未公开表示谁对周二的中断负责,在电缆和管道被安装在轨道上后,火车服务停止。高速公路交通受到路边点燃的干草包烟雾的影响。
尽管欧洲最近一直对俄罗斯支持的特工的混合袭击保持警惕,但荷兰的破坏似乎是一个国内驱动的事件,是农民对遏制氮排放计划持续抗议的一部分。这些限制旨在满足欧盟要求,将限制可耕种的土地数量。主流农业游说团体表示,他们不是铁路线中断的幕后黑手,但不能排除更激进的分子自行采取行动的可能性。
荷兰日益陷入庞大农业经济的需求、加强住房和基础设施建设的需求以及环境压力之间。历届政府都没有找到解决方案,这个问题被称为“氮危机”。
最新的剧变抓住了总理罗布·杰滕(Rob Jetten)面临的障碍,他领导着该国自1939年以来的第一个少数党联盟。
他已被迫在削减开支的问题上做出让步——这主要是由于内阁内部的分歧以及工人的一系列罢工活动所致。由于议会中有17个政党,政治局势极为分裂,因此杰滕(Jetten)必须与那些日益强硬的边缘政党妥协,才能让自己的计划得以通过。
“这里的政治两极分化现象非常普遍,”格罗宁根大学副教授斯特凡·库佩鲁斯(Stefan Couperus)指出,“从氮氧化物排放、移民问题到经济政策,公众在这些议题上存在严重分歧。在谈判过程中,本届政府似乎总是试图与各方保持友好关系,有时与右翼结盟,有时又与左翼合作;但由于这些问题彼此相互关联,这种策略根本行不通。”从表面上看,由于失业率较低且政府债务相对较低,荷兰的经济状况还算不错;但经济增长仍容易受到全球贸易不确定性以及国内各种瓶颈因素的影响。此外,荷兰在财政政策上一直较为保守,因此在国防等领域的支出压力下,政府仍坚持严格控制预算。
“这确实是一个令人费解的悖论,”ING银行的首席经济学家玛丽克·布洛姆(Marieke Blom)说,“从经济角度来看,荷兰本应是一个值得羡慕的国家;然而,人们却对未来感到担忧,并普遍存在不满情绪。”在新兴的政治力量中,有一个名为“农民-公民运动”(BBB)的组织,该组织成立于2019年。同年,荷兰法院裁定荷兰的排放控制政策违反了欧盟法规,这一具有里程碑意义的裁决导致许多建筑许可项目被迫暂停。
为了符合欧盟的规定,荷兰政府计划削减农业领域的氮氧化物排放量——该行业以集约化畜牧业和大量使用化肥为特点。农民们的愤怒情绪与其他欧洲国家(如丹麦)的情况如出一辙:那里的农民也在强烈反对政府的减排目标。
由于荷兰拥有欧洲最大的公司、芯片设备制造商ASML Holding NV,而且科技行业蓬勃发展,更传统的经济部门往往被边缘化。然而,根据世界银行的数据,其一半的土地面积用于农业。
去年,荷兰一家法院做出了有利于荷兰绿色和平组织的裁决,并命令海牙加大力度减少自然保护区的氮污染。需要新自然许可证的项目正在大规模推迟和推迟。根据ASML前老板Peter Wennink的报告,2024-2030年期间许可证发放的减少可能会使经济损失近310亿欧元(360亿美元)。
Jetten的计划旨在到2035年将农业排放量减少46%,这可能会迫使一些农场关闭。政府已承诺200亿欧元用于资助氮减排措施,包括对农民的补偿,但许多人认为这还不够。