香港特区行政长官承诺全面改革楼宇维修制度并改善紧急应变机制,作为政府回应去年大埔致命火灾的措施之一,同时当局正研究将围标行为刑事化,并计划于今年内提交相关建议。
行政长官李家超周三在施政报告中公布上述措施。此前,宏福苑发生数十年来最严重的火灾,全部八座楼宇均被棚架覆盖,政府面临加强维修工程监管的压力。
他表示,政府将就楼宇大型维修工程围标刑事化进行法律研究,并于今年内向立法会提交建议。
政府还将引入顾问及承建商“预审名单”,协助业主挑选维修工程专业人士。当局将通过执法机构进行的背景审查来审核申请者。
由于政府计划于本月稍后开始接受申请,并于今年年底前公布名单,有消息人士透露,申请者将按多项标准进行评估。
该消息人士表示:“我们会审视他们的技术能力、诚信、财政背景及工作记录。”
该消息人士补充说,政府将对维修及顾问公司的董事及授权签署人进行背景审查,以防止挂名委任,并确保他们有能力监督工程。
授权签署人是根据《建筑物条例》注册的专业人士,负责协调及监督私人建筑工程。
李家超的施政报告还建议进一步修订该条例,以加强监管并提高大型维修项目的罚则。
据政府消息人士透露,当局正在考虑要求对那些由多个建筑单元组成的住宅区进行大规模翻新时必须分阶段进行施工;除非承包商能够采取特定的安全措施。
该消息人士还表示,政府也在考虑加强对某些小型维护工程的监管力度——这些工程目前并不需要获得建筑部门的批准。
不过,最终的决策方案还需在政府审议完独立调查委员会的报告后才能确定。该委员会正在调查导致 Tai Po 大火的原因;这场大火造成了 168 人死亡、近 5,000 名居民流离失所。独立调查委员会预计将于下个月提交其调查报告和建议。
该委员会的主要法律顾问 Victor Dawes 法官将这场灾难归因于六个“人为因素”,并指出了监管体系的缺陷以及承包商可能存在的欺诈行为。具体问题包括:使用了不具备防火功能的脚手架材料、在窗户上广泛安装了易燃的聚苯乙烯泡沫板,以及消防报警系统被人为关闭。
政府在政策演讲中还强调了提升消防安全和应急响应能力的必要性。另一位消息人士称,来自邻近的澳门和广东省的消防人员已准备好在未来发生“超大规模火灾”时协助香港的消防人员。
该消息人士还指出,澳门和中国大陆的消防队伍所使用的设备均符合香港的标准;他们在现场的具体职责将视实际情况而定。
政策演讲还提到,消防部门将优化其调动机制、指挥系统以及伤员处理流程,并利用人工智能和技术来提升工作效率。此外,该部门已开始使用轻型机器人来应对狭窄空间内的火灾。
知情人士补充说,它很快将引入智能系统来跟踪消防员的状态、记录他们的进入时间并监控他们呼吸器中的空气水平。
这些措施是在消防员何伟昊在消防员何伟昊在消防员去世后采取的。他与现场的同事失去了联系,火灾后的目视检查表明他可能与炎热或燃烧的物体长时间接触。
政策蓝图还表示,到今年年底,该部门将进一步应用其物联网(IOT)火灾警报来覆盖七层或以上的旧建筑。
物联网系统可以提供实时检测并快速传输火灾报警信号,有助于提高建筑物的安全性。