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经济学人

饮用水网络 : 农村地区面临投资墙

为更新饮用水网络提供资金正成为农村社区日益敏感的问题。参议员让 · 兴格雷于 2026 年 7 月 16 日发表了一个问题。它提醒政府有关获得水机构援助的资格标准。他列举了一些社区 , 这些社区的网络已经显示出 85% 的回报率 , 在某些地区甚至 90% 。然而 , 后者可以从某些设备中排除。议员们认为 , 这些门槛可能会对已经开始工作的社区产生威慑作用。这个问题在现阶段仍然没有政府的答复。

然而 , 老化的遗产问题超出了这些援助标准。国家数据表明 , 持续需要更新。公共水信息服务机构 Sispea 在此事上提供了参考。2023 年 , 饮用水分配网络的平均效率达到 81.2% 。因此 , 泄漏损失占进入网络的体积的 18.8% 。

更新速度仍然远远低于实际需要。需要加快更换理论寿命内的管道。Sispea 估计饮用水网络的平均更新率为每年 0.66% 。按照这个速度 , 完全更新将需要大约 150 年。对于集体卫生 , 发生率为 0.48% , 约为 208 年。

一项研究已经突出了投资赤字。法国地方局和国家领土研究所于 2024 年出版。Cerema 和 I4CE 对此做出了贡献。她估计 , 地方当局的投资赤字每年超过 40 亿欧元。这一数字涉及饮用水和卫生基础设施。这项研究还强调了持续的不平衡。每年的翻修需求超过了实际投资。

这个问题在人口密度低的地区特别敏感。社区必须为相对较小的人口维持有时很长的网络。因此 , 工作的成本分配给更有限的用户群。工程和借贷能力也可能较低。

资金规则正在变化水机构是社区的主要财政支持者之一。《水计划》于 2023 年启动。它提供了额外的援助 , 以减少网络损失。2025 年公布的政府资产负债表列出了 170 个黑点。这些地区的水损失可能高达 50% 。但干预的规则正在演变。第 12 个水资源机构方案涵盖 2025 - 2030 年期间。这意味着超过 130 亿欧元的承诺。参议院的一个特派团审查了这一新框架。其结论于 2026 年 2 月下旬获得一致通过。除例外情况外 , 现在不包括网络的简单 "完全相同" 更新。

参议员 Lauriane Josende 已经处理了这个问题。她认为 , 这种发展可能会削弱农村社区和人口稀少的地区。它要求政府重新纳入网络的更新和扩展。这些业务应再次有资格获得水务机构的援助。他的问题至今仍未得到回答。这种演变为社区创造了一个复杂的方程。它们必须维护基础设施 , 减少损失 , 预测气候变化的影响。他们还必须为这项工作提供资金 , 而不导致用户的水费过高。

重组的地方能力该部门的治理也发生了变化。2025 年 4 月 11 日的法律改变了一项重要规则。它取消了向市镇社区转让水和卫生设施权限的强制性。尚未转移这些权力的市政当局现在可以选择。他们可以保留它们 , 也可以转移它们。然而 , 已经进行的转移不会受到质疑。这项改革并没有消除筹资问题。相反 , 它根据领土维持不同的组织。投资需求可能在任何地方都很重要。

对于农村社区来说 , 挑战是双重的。必须有足够的资源来更新网络。还必须保持适合当地情况的行动能力。融资不仅取决于外逃的程度。它还取决于遗产的状况和人口密度。资金能力和辅助设备的标准也很重要。

国家数据显示 , 这个问题是长期存在的。饮用水的年更新率保持在 0.66% 。这一速度仍然低于可持续维护遗产所需的速度。因此 , 社区必须在几个优先事项之间做出裁决。正常维护、更新、确保供应和适应资源稀缺是其中的一部分。因此 , 关于援助的辩论不再仅仅是关于为打击外逃提供资金。它更广泛地涉及领土维持基本遗产的能力。这一遗产需要几十年的定期投资。