加德满都——在八月底尼泊尔遭受毁灭性洪灾数小时后，印度向该国送去了10吨紧急救援物资，包括帐篷、太阳能灯和药品。四天后，中国又送出了五倍量的50吨帐篷、睡袋、急救包等物资，开启了亚洲两大国在灾难外交中的最新竞争。

新德里迄今已提供约130吨援助，并派遣了54名专家团队，包括隧道救援队。它还送去了模块化单元和钢桥部件，以替换因洪水而被毁的数十座桥梁。

与此同时，北京表示将捐赠1500万元（约210万美元），并交付了四批货运无人机、卫星通信设备以及用于识别遇难者的技术。

这两国的灾害响应正值印度和中国通过基础设施融资和政治参与寻求在尼泊尔扩大影响力之际。新德里因其地理邻近、开放边境和长期关系，传统上是尼泊尔灾后主要合作伙伴。北京在灾害响应和重建中的参与随其经济影响力的扩大而增长。

尼泊尔地缘政治学者比平·吉米雷警告说，不应把每一次援助都视为地缘政治竞争，尤其是因为印度和中国公民也在受害者之列。但他表示，灾难确实让两国都有机会建立善意。

“在某种程度上，这些国家也在寻求通过支持来提升自身形象，强化自己作为善意救援者的角色，”他对日经亚洲说。

四川大学南亚研究院尼泊尔研究中心副主任高亮表示，虽然人道主义援助可以提升捐助者的声誉并加强双边关系，但中国的救援行动不应被视为与印度的竞争。“尼泊尔是寻求另一种选择，而不是转而反对印度，”他说。

印度外交部长S。Jaishankar说，印度与尼泊尔及其人民站在一起。“他说，总理纳伦德拉·莫迪早些时候与尼泊尔总理巴伦德拉·沙阿进行了交谈，印度官员正在与加德满都就救援和救济进行协调。

据报道，自大规模山洪暴发以来，约有275名印度人仍然失踪。据该部称，其中包括前往西藏凯拉什·曼萨罗瓦或返回的朝圣者。

高说，中国一般会根据尼泊尔的请求安排紧急援助，并根据情况变化调整后续交付。他说，自2015年4月喜马拉雅国家发生毁灭性的7.9级地震以来，两国应急当局之间的合作得到了发展，并在COVID-19大流行期间得到了加强。

设备已捐赠给受影响地区。洪水损坏道路和桥梁后，尼泊尔军队部署中国货运无人机为幸存者运送食品、药品和燃料。

吉米尔表示，这些援助反映了尼泊尔的请求和每个邻国的能力。他说，印度是“直接的行动伙伴”，因为它距离近，救援人员语言熟悉，而中国的无人机反映了其技术优势。“尼泊尔两者都需要，而且相辅相成，”他说。

九月初，印度救援队在尼泊尔拉苏瓦奇利姆水电站的隧道入口处工作。（Naveen Srivastava，印度驻尼泊尔大使/讲义通过）两国专家被派往水电隧道寻找被困工人。中国专家参加了上特里舒利3A的作业，在地下九天后救出了两名工人。印度救援人员被部署在奇勒姆和浪塘水电站的隧道中。

他们的部署标志着加德满都救援策略的重大转变。起初，尼泊尔政府表示国内机构可以负责搜救工作，仅需要外国提供的设备和救援物资；后来，由于仍有大量工作人员被困在水力发电隧道中，政府开始允许外国专家参与救援行动。

吉米雷（Ghimire）将政府最初的犹豫归因于准备不足，以及政府希望展现自身的自给自足能力，而非地缘政治因素。他说：“政府最初的犹豫是为了维护自身的形象；但现实情况迫使他们改变了决定。”他还指出，担心外国救援团队可能会收集有关尼泊尔水文、生态和地形的信息，也可能是一个重要原因。

2015年地震后也出现了类似的情况：印度在地震发生几小时内就启动了“Maitri”救援行动，派遣了飞机、医疗队、工程师和救灾人员。

几个月后，当尼泊尔逐渐从地震中恢复时，两国因尼泊尔新宪法问题爆发了非正式的经济封锁，这引发了“#BackOffIndia”（“让印度滚开”）的抗议活动。

那次，中国向尼泊尔派遣了救援人员和救援物资，并协助重建了多所学校和古建筑等基础设施；2015年中国提供的总救援资金达到了1.4亿元人民币。中国的援助行动与当时中国在尼泊尔的投资、援助规模及外交活动的扩大同步进行。

吉米雷认为，此次的救援行动比2015年更加协调有序——当时各机构、外国救援团队和非政府组织在缺乏统一指挥的情况下各自为政。而这一次，尼泊尔政府明确指定了外国救援团队的工作地点，避免了救援力量之间的竞争，从而提高了救援效率。

迪帕克·阿迪卡里（Deepak Adhikari）是本文的撰稿人之一。