尽管有多个高成本的化石燃料项目参与此次投资峰会,但峰会的协议书中也包含了数十个清洁能源和气候技术项目。这些资金最终会流向何处呢?9月14日在加拿大总理马克·卡尼于多伦多举行的投资峰会上,虽然那些提议中的化石燃料项目(如耗资350多亿美元的西海岸石油管道项目以及耗资285亿美元的Ksi Lisims液化天然气终端项目)受到了更多关注,但峰会议程中同样包含了许多与气候技术相关的内容。储能技术、电网升级项目、核能项目以及风能和太阳能等可再生能源项目也都被纳入了峰会的讨论范围。这让人回想起卡尼在成为总理之前的职业生涯——当时他曾在全球金融界长期为推动环保政策而努力,并且这或许也反映了国际投资者的普遍诉求。
“目前,全球在清洁能源上的投资额大约是化石燃料投资额的两倍,”彭比纳研究所(Pembina Institute)能源转型项目主任大卫·皮卡普(David Pickup)表示。业内人士希望,吸引大型投资者到加拿大能够提升人们对加拿大可再生能源的兴趣,并筹集到所需的数十亿美元资金。不过,这些资金最终会流向何处,目前仍不清楚。
对峰会的批评甚至在峰会召开之前,它就已经引发了气候运动领域一些知名人士的强烈批评。长期从事环保工作的记者兼环保活动家大卫·铃木(David Suzuki)在接受CBC电视台采访时严厉批评了此次峰会,称:“一个不将环境视为自身财富来源的金融体系注定会走向失败。”
卡尼在欧洲议会的演讲“没错,我们现在正处于一场危机之中,”铃木对CBC电视台的大卫·康芒(David Common)说道。他指的是当前与美国的贸易冲突,这场冲突促使卡尼将投资重心转向加拿大。
“但我不认为解决办法是把这些人召集起来,然后对他们说:‘看,到加拿大来投资吧,这样我们就能继续破坏支撑我们生存的生物圈。’”美国贸易危机绝不能成为破坏加拿大生物圈的借口。加拿大的投资机会包括众多清洁能源和气候技术项目,比如风力发电场、太阳能发电厂、碳捕获设施以及电力系统的升级和能源储存技术。但问题在于,还有哪些其他类型的项目被推荐给投资者呢?
“这次投资峰会提案书中的最大问题在于其中提出的石油和天然气项目数量实在太多,”环保组织 Stand.earth 的气候金融总监理查德·布鲁克斯(Richard Brooks)指出。“这些提案中包含了价值 1000 亿美元的新石油和天然气项目,而马克·卡尼(Mark Carney)正在寻求对这些项目的投资。”在多伦多,有超过 1000 名抗议者反对卡尼举办的投资峰会,其中两人被逮捕。Pickup 指出,最近宣布的西海岸石油管道项目可能由联邦政府和阿尔伯塔省政府共同出资,占比高达 90%;Pembina 研究所认为这表明这是一项风险较高的投资,最终可能不会为纳税人带来回报。这也表明,私人投资者对化石燃料项目的兴趣正在减弱。
“全球的趋势非常明确:人们希望投资于清洁能源领域,尤其是私人投资者更愿意支持这类项目的发展,”Pickup 说。
根据加拿大气候研究所的最新分析,在卡尼撤销了电动汽车强制推广政策及消费者碳税等关键气候政策之后,加拿大在实现气候目标方面已经落后了 20 多年。按照目前的趋势,到 2050 年,加拿大的碳排放量将达到 4.6 亿吨二氧化碳,而其法律承诺的目标是实现净零排放。投资者关注加拿大可再生能源加拿大可再生能源协会(CanREA)主席维多利亚·贝利西莫表示,加拿大清洁能源领域的兴趣正在增长。她的协会今年五月举办了一场金融峰会,吸引了数百名投资者和开发商参与,加拿大的公用事业公司也正忙于采购可再生能源,以扩大电力生产。
她表示:“我认为,从宏观层面来看,通过这场投资峰会传递的信息是,加拿大对商业开放,加拿大基础设施领域具有吸引力,且是一项稳定的投资。”
CanREA估计,加拿大目前的光伏、风电和储能装机容量为25吉瓦,较2020年增长了50%以上。这一容量足以满足约1800万户家庭的用电需求。此外,该协会还在跟踪各省未来计划采购的另外24吉瓦容量。
贝利西莫表示,将投资者引入加拿大对于引导更多兴趣流向这些项目至关重要。
贝利西莫指出,新成立的大型项目办公室以及联邦政府简化项目审批流程的努力,凸显了这一机遇:“总体而言,这是一个2000亿加元的机遇,投资者们已经坐直了身子,开始密切关注。”
卡尼政府推出巨额税收抵免措施,以刺激更多投资。皮克普指出,这一点至关重要,因为联邦政府拥有一项雄心勃勃的电力计划,旨在到2050年通过利用清洁能源将全国发电量提高一倍。“我们需要向电力系统投入巨额资金。而我真正的问题是,我们今天带来的这些投资,是否与这一目标相一致?”卡尼宣布国家战略,计划到2050年将加拿大电网规模扩大一倍,5月14日。皮克普指出,投资峰会交易清单中的某些太阳能和风能项目是积极信号。但他表示,仅靠投资是不够的,政府还必须出台强有力的政策,以推动未来电力的供需。
这包括电动汽车战略,促使交通部门更多地使用清洁电力而非汽油,以及加快住宅和建筑改造,从而将化石燃料从加拿大家庭中淘汰。
“因此,真正的问题在于,我们是否正朝着卡尼和联邦政府其他官员所描绘的未来经济迈进?”