1988年，时任巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特试图在联合国大会上发表讲话时，华盛顿也同样拒绝向他发放签证，以色列总理本杰明·内塔尼亚胡因在加沙犯下的战争罪而受到国际刑事法院（ICC）通缉，他正准备登上纽约联合国大会的讲台，而巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的人民正面临种族灭绝，由于华盛顿的签证限制，他无法前往该市。

与去年一样，美国政府再次拒绝向阿巴斯发放签证，阻止他亲自出席联合国大会。因此，阿巴斯预计今年将再次通过视频会议向大会发表讲话。

根据1947年《联合国总部协定》，美国必须允许成员国和观察员国代表进入纽约。

然而，美国连续两年拒绝向阿巴斯及其代表团发放签证，违反了其根据《联合国总部协议》承担的义务。

正如巴勒斯坦解放组织领导人亚西尔·阿拉法特时代所做的那样，华盛顿利用其作为联合国东道国的地位施加政治压力，对签证、过境许可和巴勒斯坦代表团规模实施严格限制。

1988年，时任巴勒斯坦领导人阿拉法特试图在联合国大会发表讲话时，美国拒绝向他发放签证。

虽然一位被国际刑事法院指控“利用饥饿作为战争方法并故意针对平民”的领导人在联合国讲台上占有一席之地，但东道国美国却剥夺了这位合法的巴勒斯坦领导人同样的机会，其人民正在被杀害。

美国做出这一决定之际，占领巴勒斯坦土地的以色列占领者以及以色列军队在被占领的约旦河西岸针对巴勒斯坦人的暴力行为近几个月来不断升级。

自1967年以来，以色列一直占领着约旦河西岸地区，并加大了对巴勒斯坦土地的非法侵占力度；自2023年10月以来，暴力事件也进一步升级。

国际刑事法院（ICC）正在通缉内塔尼亚胡，要求他出席联合国大会。2024年11月21日，ICC针对内塔尼亚胡及前以色列国防部长约阿夫·加兰特在加沙地带犯下的战争罪和反人类罪发布了逮捕令。这些逮捕令是在ICC检察官办公室提出申请后发布的，对《罗马规约》的120多个缔约国具有法律约束力。

然而，作为联合国总部的所在地，美国并未加入《罗马规约》，却仍在纽约接待这位被国际法院通缉的嫌疑人。因此，内塔尼亚胡今年仍将像去年一样出席联合国大会。

预计在内塔尼亚胡的演讲期间会爆发抗议活动：2025年9月大会期间，当内塔尼亚胡上台发言时，数十名外交官离开了大会会场，导致会场内空无一人。

在会场外，反对以色列对加沙发动攻击的示威者聚集在时代广场，抗议内塔尼亚胡及其领导的以色列政府。

预计今年仍有许多国家的外交官会采取“外交抵制”行动——在内塔尼亚胡演讲时离开会场；同时，纽约全市也将会出现大规模的抗议活动。

这种截然不同的对待方式引发了人们对西方世界所倡导的“基于规则的国际秩序”的质疑。包括美国在内的西方政府因拒绝承认ICC针对内塔尼亚胡的裁决而受到批评——尽管此前它们曾通过情报共享、向第三方施压等方式，支持国际法院针对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在乌克兰问题上的裁决。

包括大赦国际和人权观察在内的民间社会组织一再呼吁逮捕内塔尼亚胡，内塔尼亚胡受到国际刑事法院的逮捕令。

除了国际刑事法院的诉讼外，Türkiye还寻求启动国际机制，打击那些对加沙罪行负有责任的人，采取具体步骤，向内塔尼亚胡和其他官员发出国际刑警组织红色通缉令。

红色通缉令可能会使一名通缉犯在国际刑警组织196个成员国被捕，限制内塔尼亚胡的行动自由，使他只有有限的路线，他有具体的外交保证。

西方国家未能执行国际刑事法院对内塔尼亚胡的逮捕令然而，国际刑事法院的逮捕令在实践中没有得到执行，批评人士认为，作为《罗马规约》缔约国的西方国家实行双重标准。

内塔尼亚胡在访问美国期间，不顾法院的逮捕令飞越了《罗马公约》缔约国法国、意大利和希腊的领空，而这些国家未能履行对国际刑事法院的义务。

内塔尼亚胡于2025年4月访问匈牙利时，时任总理欧尔班（Viktor Orban）的政府也特别保证他不会被捕。

内塔尼亚胡的飞机将降落在新泽西州据报道，内塔尼亚胡的飞机将降落在新泽西州纽瓦克机场，而不是纽约的机场，以便他前往美国参加联合国大会。

当被问及如果内塔尼亚胡在9月前往纽约参加联合国大会，国际刑事法院（ICC）的逮捕令是否会得到执行时，纽约市长佐兰·马姆达尼表示：“无论法律允许我在纽约市采取什么行动，我们都会照做；但我们不会为此制定新的法律。”

他还补充说：“我认为内塔尼亚胡应该被带到海牙接受审判。他是一名战争罪犯，已被国际刑事法院起诉。”