Marcel Fürstenau 2026年9月17日德国联邦经济合作与发展部（BMZ）的预算将连续第五年缩减。援助组织警告说，削减可能会对数百万非政府组织造成严重后果。这些组织走上教堂外的街头，抗议削减发展援助。德国发展部长雷姆·拉多万在议会下院联邦议院发表了最新的演讲，她在演讲中列举了尼泊尔的灾难和洪水热浪、森林被大火吞噬、河流干涸、以及干旱和降雨不足造成的农作物歉收。

“数百万人面临饥饿，”这位来自中左翼社会民主党（SPD）的部长说。“有一件事是气候危机正在威胁整个世界。没有哪个国家可以单独解决这个问题。“拉多万以严厉的评估开始了关于联邦政府为其部门提出的2027年预算的辩论。预算将连续第五年缩减，从略高于100亿欧元降至略低于95亿欧元。2022年，该数字仍接近140亿欧元。此后，该部的预算减少了大约三分之一。为终结非洲冲突地区的苦难而努力……要观看此视频，请使用支持 HTML5 视频的网页浏览器。

这种资金大幅减少的情况，与德国发展部长自己所描绘的严峻形势之间究竟存在怎样的矛盾呢？她指出，自己在 1 月份公布了一项新战略，称“发展政策将成为德国安全体系中的重要支柱，与外交和国防政策并驾齐驱”。

人道主义援助的资金投入一直停滞不前；当这一政策变化首次宣布时，相关援助组织就持怀疑态度，而随着最近的资金削减，他们的担忧进一步加剧。

代表约 150 个人道主义及发展非政府组织的 VENRO 组织的迈克尔·赫伯斯特（Michael Herbst）表示：“对国际合作项目的资金再次削减，正在进一步加剧本已十分严峻的局势。”

赫伯斯特还批评了德国外交部管理的人道主义援助预算长期停滞不前的问题：虽然 2022 年该预算曾超过 30 亿欧元，但从 2025 年起却一直维持在 10 亿欧元的水平。面对日益恶化的全球危机，VENRO 呼吁政府改变这一现状。

赫伯斯特解释说：“明年我们需要投入更多资金来应对饥饿问题——因为涉及伊朗的冲突以及干旱的夏季天气预计会导致农作物产量大幅下降。”

一千万人得不到援助该伞式组织援引对其成员组织的一项调查强调，削减的影响已经显而易见。受资助项目数量正在大幅下降。“我们对34个组织的抽样显示，仅在这些组织中，获得援助的人数就减少了一千多万。赫布斯特补充说：“许多当地合作伙伴组织对有效的发展合作和人道主义援助不可或缺，但它们已不再能够运作。”他还强调，这些深远的削减的全面影响在未来三四年内不太可能显现出来。发展预算是否应该免受德国的“债务刹车”的影响？

联邦政府几乎所有部委都勒紧裤腰带是时任总理奥拉夫·肖尔茨（SPD）为应对俄罗斯入侵乌克兰而宣布的Zeitenwende的结果。从那时起，德国开始了大规模的军事建设，年复一年地增加国防预算，而几乎所有其他部委都不得不勉强度日。

VENRO执行委员会成员赫布斯特呼吁德国联邦议院将发展合作和人道主义援助豁免于该国所谓的‘债务刹车’。“毕竟，联邦国防军的现代化和对乌克兰的军事援助已经做出了例外，”他指出。赫布斯特希望此举能够使德国在国际舞台上再次承担更大的责任。

德国拉多万警告称，到2030年不太可能实现可持续发展目标资金减少，影响就减弱？

反对党绿党议员贾米拉·谢弗（Jamila Schäfer）在联邦议院关于发展部预算的辩论中也提出了类似的论点。她认为，气候行动和发展合作不是慈善行为，而是坚定地符合德国自身的利益。

“德国必须投资于自身的国防能力，但安全保障并不仅仅依靠增加国防预算来实现，”谢弗（Schäfer）指出。“那些在加强军事安全的同时却削减对国际稳定支持的人，其安全政策存在明显的缺陷。”

来自执政的中右翼保守联盟——基民盟（CDU）和基社盟（CSU）的议员尼古拉斯·齐佩利乌斯（Nicolas Zippelius）对政府持续削减发展支出的做法持不同意见。他认为，所有政府部门都应共同为巩固联邦预算做出贡献：“减少资金投入并不一定意味着降低政策效果；相反，这应该促使我们更加明确地确定优先事项，并对现有机构进行彻底的评估。”齐佩利乌斯驳斥了要求将发展部从德国的“债务限制机制”中豁免出来的提议，强调：“关键在于每一欧元的支出是否真正用于能够产生最大影响力的地方。”

基民盟成员认为，发展合作的成效（与其他政策领域一样）不应以预算规模来衡量，而应以实际产生的影响来评判。

德国发展部长里姆·阿拉巴利·拉多万（Reem Alabali Radovan）在肯尼亚表示，加强预防措施至关重要。领导人道主义与发展援助组织“反饥饿行动”（Action Against Hunger）的扬·塞巴斯蒂安·弗里德里希-鲁斯特（Jan Sebastian Friedrich-Rust）则持有完全不同的观点。他在给德国之声（DW）的书面声明中称：“2027年预算中计划削减的发展援助资金是短视且危险的；到2030年，全球可能有多达2260万人因此丧生。”

弗里德里希-鲁斯特进一步指出，削减发展合作与人道主义援助的支出在财政上也是不明智的：“饥饿、危机和不稳定所带来的长期代价远超过预防措施的成本；那些现在削减开支的人其实只是在推迟问题的解决时间，最终只会让问题变得更加严重。”

为了强调其担忧，反饥饿行动联盟在联邦议院预算辩论前夕向社民党和基民盟/基社盟议会团体组成的执政联盟领导人提交了一份请愿书。该呼吁题为“不要在加强国际援助的同时平衡预算！”，获得了约100，000个签名。本文翻译自德语。