一项新研究表明，美国众议院在本十年中期出现的史无前例的选区重划潮，已改变了十分之一美国人的国会选区，并显著改变了至少五分之一选区的构成。

“保护民主”组织发布的一份报告发现，3480万人——约占美国人口的十分之一——目前所居住的选区与2024年选举周期时不同。此外，约五分之一的美国人现在居住在这样一个选区：与上一个选举周期相比，该选区内超过四分之一的选民是新迁入的。

这些发现凸显了去年由唐纳德·特朗普总统发起的党派选区重划之争，给全美各地美国人带来的剧烈变革。新的国会选区地图日益以有利于党派政治的方式绘制，而非基于地理或共同社区等因素。这引发了学者们对该国极端两极化的政治如何影响美国民主的担忧。

“保护民主”组织的政策倡导者、该论文的共同作者本·拉德斯特罗夫表示：“如果这种趋势持续下去，人们真的会质疑民选官员是否还在真正代表其选民，还是说选民只是被地图绘制者随机挑选，以榨取党派优势。”

这场针对众议院的赤裸裸的党派选区重划之战，始于特朗普敦促由共和党控制的得克萨斯州立法机构重绘其国会选区地图，以助该党一臂之力。得克萨斯州是美国人口第二多的州。这一极不寻常的计划立即引发了人口最多的加利福尼亚州的回应，该州通过了一场成功的公投，使其选区地图向民主党倾斜。其他州随后跟进，共和党有望通过选区重划获得九张众议院席位。

《保护民主》报告警告称，这种党派化的选区划分策略会削弱公众对美国选举的信任，并使在任议员与公众舆论脱节。报告指出，这种情况会加大政治组织的难度，从而可能加剧美国本已高度两极分化的政治局势。两党都可能陷入一个“恶性循环”：为了不向对手让步，它们会采取更加激进和频繁的选区重新划分措施。

在密苏里州等一些州，十年一次的选区重新划分工作让选民感到困惑——他们不知道自己属于哪个选区，也不知道11月的选举中会出现哪些候选人。在 lower courts（下级法院）出现相互矛盾的裁决后，美国最高法院上周阻止了特朗普支持的新的选区划分方案（这些新方案已在初选中使用），迫使该州在大选中恢复原有的选区划分方式。

报告最后呼吁建立新的选举制度，作者认为这些制度能够消除党派化选区划分带来的负面影响，例如实行比例代表制，或促使两党达成正式协议以共同推动非党派的选区划分计划。

目前有9个州使用非党派委员会来划定国会选区的边界，但这些机制也存在局限性。例如，加利福尼亚州去年通过公投暂停了原有的非党派选区划分方案，以应对德克萨斯州的选区重新划分措施。

尽管这样的改革措施在国会和各州议会中面临巨大阻力，但学者们认为，几乎没有其他办法能够缓解党派化选区划分带来的紧张局势。

“这种情况只会越来越糟糕，直到有人采取措施加以制止，”拉德斯特多夫（Raderstorf）说，“选区划分的初衷往往是让双方都获得最大的党派利益；除了改革之外，没有其他出路。只有改革才能打破这个恶性循环。”这篇题为《选区重新划分已改变了十分之一美国人的选区状况》的报告最初发表在 MS NOW 上。