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南华早报

在达成“黑鹰”(Black Hawk)协议后,波兰希望与菲律宾进一步加强国防合作关系。

波兰向菲律宾交付“黑鹰”直升机,使其在马尼拉的国防市场站稳了脚跟。随着波兰寻求扩大其日益增长的国防工业出口,分析人士认为,无人机、防空系统以及潜在的联合生产可能会为更广泛的伙伴关系铺平道路。

波兰副外长瓦迪斯瓦夫·巴托谢夫斯基周二表示,波兰热衷于与菲律宾寻求进一步的国防伙伴关系,目前波兰已投入500亿美元用于加强其国防工业并扩大出口。

此前,菲律宾于8月份完成了最后一批7架S-70i“黑鹰”直升机的接收工作。马尼拉于2022年与波兰PZL Mielec公司签署了一项价值5.096亿美元的协议,采购了32架该型直升机。PZL Mielec是美国国防承包商洛克希德·马丁公司旗下西科斯基公司的波兰子公司。

据报道,巴托谢夫斯基表示,波兰希望向马尼拉出售侦察和作战无人机、雷达设备、防空导弹以及装甲运兵车。他补充说,菲律宾军事代表团最近访问了波兰,以探讨其他潜在的采购项目。

分析人士指出,波兰的这一举措反映了其日益增长的雄心,即在乌克兰战争以及跨大西洋安全不确定性加速欧洲重新武装之际,成为更重要的国防制造商和出口国。

菲律宾理工大学国际关系讲师约书亚·埃斯佩纳表示:“我们可以从华沙推动国防能力本土化的努力中看到这一点,这在一定程度上是由欧洲不断变化的安全环境所驱动的,包括‘特朗普效应’对北约的影响以及俄罗斯对乌克兰的入侵。”

埃斯佩纳补充说,华沙的对外接触表明其正在刻意摆脱对进口依赖严重的国防生态系统,并致力于建立更强大的国内生产能力。

根据总部位于马尼拉的国际发展与安全合作智库(International Development and Security Cooperation)的主席兼创始人切斯特·卡巴尔扎(Chester Cabalza)的说法,波兰的黑鹰(Black Hawk)直升机表明,波兰的制造业能力已经足够强大,能够与传统的军事供应商竞争;同时,这些直升机还具备成本效益高和良好的互联互通性(即与其他军事装备的兼容性)。

“波兰的S70i黑鹰直升机是与美国共同研发的,”卡巴尔扎表示。“波兰向菲律宾出售的这些直升机表明,其在互联互通性和成本效益方面优于其他国家的同类产品。”政策咨询公司FACTS Asia的外交政策分析师文森特·凯尔·帕拉达(Vincent Kyle Parada)指出,虽然目前波兰的大部分武器出口都流向了乌克兰,但波兰提供的价格低于西方主要制造商,同时完全符合北约(NATO)的标准。

帕拉达认为,波兰的军事装备具有明显优势,因为这些装备“已经在与俄罗斯的战斗中经过了实际测试”;此外,波兰自身与莫斯科的敌对历史也有助于其军事能力的提升,以及其与北约盟国的军事协作机制的完善。

这对马尼拉来说具有明显的好处,因为波兰的军事装备正好符合菲律宾当前的防御需求。帕拉达强调:“在过去的‘巴利卡坦’(Balikatan)联合军事演习中,我们看到菲律宾越来越重视海岸防御和反登陆作战训练。像波兰的AHS Krab这样的重型火炮系统在这方面至关重要——它们可以从远处压制并摧毁试图在海岸建立滩头的敌军。”

他还指出,菲律宾的防空能力存在严重不足,其军队主要依赖以色列的Spyder防空系统(仅有三套装备)。为弥补这一缺口,帕拉达建议马尼拉可以考虑使用波兰自主研发的Piorun便携式防空系统;该系统在邻近俄罗斯的北欧和东欧国家中非常受欢迎,已成为热门的出口产品。

“对于菲律宾而言,获得此类系统填补了其在短程防空方面的关键能力空白,使部队能够威胁低空飞行的飞机和无人机,从而为地面行动提供支援,”他说道,并将更高空威胁的应对留给更先进的系统。

分析人士称,华沙也在加大无人机研发力度以适应不断演变的战场战术,并生产出可用作拦截来袭导弹的变体机型。

“出口产品范围从侦察无人机到类似于我们在伊朗和乌克兰所见的那种单向攻击无人机,”帕拉达说。他补充道,尽管菲律宾军方官员已表现出对无人系统的兴趣,但在采购致命性无人机方面尚未取得实质性进展。

观察人士表示,马尼拉有机会通过联合生产无人机深化与华沙的防务关系,特别是在波兰将自己定位为欧盟国防技术和工业基础中的竞争参与者之际。

“如果这种趋势持续下去……它也可能为华沙提供一个平台,以扩大与菲律宾等印太伙伴的国防工业联系,”埃斯佩纳说。

卡巴尔扎表示,波兰和菲律宾在国家安全方面都面临“同样的战略模糊性”。他补充说,波兰“黑鹰”直升机的“历史性交付”不仅使菲律宾成为该型号直升机全球最大的运营商,也“展现了共同的战略协作”。

他说,波兰还可以帮助菲律宾开发自主无人机,以加强其非对称作战能力。

埃斯佩纳对此表示赞同,并补充说波兰与韩国的国防工业合作也“值得关注,包括在防空和装甲系统方面”。

“菲律宾可以利用现有的马尼拉-华沙-首尔联系,建立一个更加多元化和更具韧性的国防供应链,”他说。

然而,帕拉达表示,物流和供应链方面的限制可能会阻碍更广泛的国际合作。

“除了乌克兰之外,波兰的其余出口产品主要面向欧洲市场,”他说,“这反映了波兰正在逐渐成为地区性的武器再生产中心,而非全球性的武器出口国。”