公共服务统筹部长陈振声周五(9月18日)表示,公务员需要从“为”新加坡人做事转变为“与”新加坡人一起做事,同时诚实地公布政策决定中的权衡取舍。
陈振声在滨海湾金沙会展中心举行的领导力仪式上向约800名公务员发表讲话,敦促他们与民众接触并建立共识,而不是仅仅专注于为个别问题促成协议。
他说:“把人们聚在一起看起来很简单,但要确保每个人都带着对大局的相同理解走出房间,则是另一个挑战。”
兼任国防部长的陈振声补充说,公共服务可以做得更好,以弥合理解上的分歧。
“这将要求我们召集不同的利益相关者,真正倾听他们不同的利益诉求,并诚实地阐明权衡取舍,以建立共同的理解。”随后,他举了最近关于马裕森林和吉尔曼军营的辩论为例。
今年早些时候,这两个地点的拟议住宅开发计划引发了公众的强烈抗议,居民和自然保护团体呼吁加强环境保护。政府最终决定保留更多绿地,导致这些地区的住宅规划数量减少。
陈振声说:“每个人都有自己的偏好结果,每个人都有自己坚定持有的个人信念。但有必要在更大格局、权衡取舍和一系列考量因素上达成一致——住房需求、土地利用、能源、交通,甚至污水处理规划。”对此,他补充说,公务员必须“清醒地”认识到自己能做什么。
“我们并不需要自己掌握所有的答案或能力。我们需要明确自己应该擅长什么、应该承担什么责任;同时也要知道哪些事情更适合由他人来完成;此外,我们还需要知道如何引导公民、社区、企业和政府共同朝着一个目标前进。”他说。
更复杂的挑战在演讲的早些部分,陈先生指出,在这个日益复杂且充满争议的世界里,对领导力的要求也在发生变化。
例如,劳动力结构的转型必须应对人工智能带来的冲击,同时也要抓住人工智能所带来的机遇;这一切都必须在人口老龄化以及经济持续增长的背景下进行。
“我们面临的问题之间联系日益紧密,已经超越了传统的组织界限,”陈先生说。
因此,随着世界的变化,新加坡的公共服务领导力也必须不断进化。
“我们的基础非常牢固,这是由前几代公务员和领导者共同建立起来的,”陈先生说。
“但我们从不满足于现状,也绝不能认为过去取得的成就足以让我们继续前进。每一代人都必须重新证明自己的价值,并为新加坡的未来做好准备。”
海外经验为此,陈先生还敦促公共部门的领导者成为推动治理卓越与战略发展的“企业家”。
他强调,新加坡的公共服务领导者不仅要深入了解世界及新加坡的合作伙伴,还要积极建立新的双边和多边合作关系。
“在能够找到共同点的地方,我们必须抓住这些机会并建立新的合作关系;在存在分歧的地方,我们必须控制分歧,将精力集中在那些仍能与合作伙伴共同努力的领域。”
对于那些现有的框架不再适用的情况,陈先生认为必须重新思考并设计新的解决方案,而不是被动地等待时机。
他列举了政府如何不断更新新加坡的自由贸易协定网络,并建立新的框架,例如新加坡与智利和新西兰签署的数字经济伙伴关系协定,这是全球首个此类协定。陈振声鼓励公务员有意识地加深对外部和国际事务的接触。
他说,这包括寻求发展机会,例如公务员交流计划或海外发展项目,以及派驻国际组织或外国公共机构。
“这些经历能让我们的官员更深入地了解我们的国际伙伴和准则,并帮助我们建立关键的网络和关系,”他说。
陈振声表示,虽然地缘政治格局日益复杂,但这既是挑战,也是与志同道合的伙伴建立新可能和新合作的机会。
他以新加坡与新西兰和澳大利亚的双边关系,以及明年担任东盟轮值主席国为例。
“这些并非权宜之计的伙伴关系,而是为了创造新的合作空间并推进我们共同利益而做出的审慎努力,”他说。
积极应对挑战 陈振声表示,即使在应对本国挑战时,新加坡也应以能够开发出对他人有价值的解决方案和能力的方式进行。
他列举了新加坡的半导体生态系统和政府提供的公共服务作为积极的例子。
“但重点不在于某一个成功的举措,而在于我们是否不断挑战自我,去尝试、创新并重新构想各种可能性,”他说。
“无论是教育和支持年轻人在人工智能驱动的世界中茁壮成长,还是增强社会凝聚力,又或是应对那些我们尚未预见的挑战,我们都必须主动审视未来的发展趋势,并以勇气和创造力重新构想相应的解决方案。”陈先生表示,当治理工作做得到位时,它不仅仅是一种良好的公共管理方式,更是一种具有“战略意义”的行为。