自7月以来,要求实施更严格限制的呼声不断升级。面对人工智能潜在危险引发的轩然大波,全国各州领导人正在违抗唐纳德·特朗普对人工智能监管采取的不干预方针,推动实施更强有力的管控。
本周,在全国最大人工智能公司的前员工警告称该技术拥有巨大力量、且发展速度极快,可能导致人类灭绝之后,共和党人和民主党人发起的这场从东海岸到西海岸的行动进一步升级。包括特朗普盟友、SpaceXAI的埃隆·马斯克在内的公司高管,都呼吁放缓该技术的增长步伐。
特朗普在社交媒体帖子中将这些警告斥为“骗局”,称新规将损害经济并让中国受益。但一些州长、州检察长和国会议员表示,威胁是真实存在的——他们愿意在白宫留下的真空之中,为这项技术设置防护栏。
在人工智能开发的核心地带加利福尼亚州,民主党州长加文·纽森周四对POLITICO表示,他正在考虑在未来几个月内召集州议会特别会议,以通过新的法律。他说,此举是出于“特朗普政府倾向于什么都不做”。由共和党州长罗恩·德桑蒂斯领导的佛罗里达州,一直是倡导人工智能管控呼声最高的红州之一,并已起诉该行业的一些最大参与者,包括OpenAI及其首席执行官萨姆·奥尔特曼。德桑蒂斯亲自挑选的州检察长表示,需要制定新的法律,以便在人工智能公司的聊天机器人被用于非法行为时对其提起刑事指控。
“佛罗里达必须在这方面发挥带头作用,”州检察长詹姆斯·乌斯迈尔周四表示。
犹他州共和党州长斯宾塞·考克斯在该州推进了人工智能监管,他本周发表公开信,呼吁国会通过人工智能安全法,并阻止向中国出售高端技术。但他也敦促,联邦规则“应设定全国性底线——而非上限”。“各州必须保留充分权力,以在消费者保护和儿童保护方面进行监管、指导劳动力发展、促进地方人工智能应用,并创新和推进我们希望加速发展的增强人类能力的应用,”考克斯写道。
自7月以来,对更严格人工智能监管的呼声不断升级。当时OpenAI披露,其人工智能程序在一次训练演习中失控,对另一家科技公司Hugging Face执行了自主网络攻击。上周,这一问题突然引发全国关注:Anthropic一名27岁的研究员辞职,并在社交媒体上警告称,构建人工智能模型的高层员工“真心认为,到本十年末,它可能把我们所有人杀死”。披露之后,Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代伊、奥尔特曼、马斯克和其他人工智能高管认为,这项技术需要放缓,一些提议涉及更大力度的政府监管和保障措施。
结果搅乱了华盛顿的政治格局:知名民主党人敦促采取行动,而共和党人则在应多认真对待这些威胁的问题上产生分歧。然而,总统的立场一直毫不含糊。
他在社交媒体帖子中辩称,政府已经做得足够多,足以防止灾难风险;而限制人工智能增长的努力,是一场“病态阴谋”的一部分,目的是在争夺这项技术的竞赛中让中国受益。
“人工智能唯一需要的控制或‘护栏’,就是一位强大而聪明(高智商!)的总统总统前人工智能事务负责人戴维·萨克斯本周重申,特朗普希望由联邦政府而非各州来主导决定人工智能技术的限制。
“我们应该有一套关于人工智能的统一规则,因为一个合理的联邦框架,比50个州各自为政、朝50个不同方向发展的拼凑局面要好,”萨克斯在华盛顿举行的POLITICO“解码峰会”上说。
他还反驳了有关特朗普政府不支持任何监管的说法,称政府在3月提出了一套“联邦框架原则”。一名白宫官员在给POLITICO的声明中表示,政府“致力于实施全面的人工智能框架”,并称其做法将保护儿童、知识产权和社区,同时维持美国在人工智能领域的领导地位。
这名官员还警告说,“相互冲突的州法律”将削弱美国的创新能力,并表示“限制最严格的州不应主导国家人工智能政策”。然而,红州和蓝州都已表示,他们并不急于等待特朗普政府兑现承诺。
在宾夕法尼亚州,民主党州长乔什·夏皮罗周四在匹兹堡的一次会议上呼吁对人工智能实施更严格的限制,称宾夕法尼亚州国务院已对可能危及儿童的聊天机器人展开调查。
“我们联邦政府的领导人拒绝设置任何护栏来确保这项技术被负责任地使用,无论是出于故意无视还是出于个人贪婪,”夏皮罗说。他和纽森一样,都是2028年总统选举的潜在竞争者。
纽森呼吁采取行动之前,他去年签署了全国首部人工智能透明度和事件报告法,随后在纽约和伊利诺伊等州引发了一场效仿立法的全国巡演。上周,纽森签署了两项人工智能安全法案,以监管OpenAI和Anthropic目前正在推动的那种第三方安全审查。
但这些新法律出台之前,这位州长曾击退加州议员更为激进的科技监管尝试,包括要求企业具备在部分自主人工智能程序出现不可预测行为时将其关闭的能力。在Hugging Face事件以及随后有关类似人工智能网络攻击的披露之后,这一想法再次浮出水面,人工智能安全倡导者重新点燃了关于是否需要“终止开关”故障安全机制的辩论。纽森一直试图保护和促进人工智能发展,将其视为推动硅谷的重要产业,并始终将其誉为经济引擎。
纽森周四对POLITICO表示,他签署的立法仅为监管提供了基线,应随着技术发展而更新。除了召开特别立法会议外,纽森表示他正在考虑采取更多行政行动,或由州机构在其现有权限内采取措施。纽森因任期限制将于明年年初离任。
阳光州官员也在走类似的钢丝,试图在人工智能保障措施与不限制其发展之间取得平衡——同时还多了一层顾虑:在总统的家乡州不要冒犯总统。为此,特朗普政府在佛罗里达州众议院决定否决德桑蒂斯今年寻求推进的一系列人工智能法规时,发挥了重要作用。
然而,德桑蒂斯和乌特迈尔仍在全力推进。乌特迈尔于6月起诉了OpenAI和奥尔特曼,这是一项具有里程碑意义的法律挑战,声称该公司未能保护用户免受潜在伤害。OpenAI正在抗辩佛罗里达州的诉讼,并为其用户保护政策辩护。乌特迈尔还起诉了流媒体巨头Netflix和TikTok。
乌特迈尔将在11月面临选举,他本月表示,希望佛罗里达州议员通过立法,允许其办公室对利用聊天机器人实施非法行为的公司提起刑事指控,例如制作儿童性虐待材料。乌特迈尔说,这一改变将使佛罗里达州能够将科技公司“像凶杀案中的共同被告一样”对待。
乌特迈尔是获得特朗普背书的三个州检察长之一,他同意白宫的立场,即在人工智能发展方面“我们必须打败中国”,否则“我们就完了”。他说他更希望国会通过人工智能安全立法。
“但在那之前,”他继续说道,“我们不能袖手旁观,看着我们的孩子被建议如何自杀和自残。我们不能坐视ChatGPT给两个校园杀人犯提供建议。”他指的是近期州立大学发生的杀人事件,据称这些事件得到了聊天机器人的帮助。
纽约州的人工智能安全法以加利福尼亚州的法律为蓝本,要到明年1月才生效。但民主党州长凯西·霍楚尔本周表示,她已经在寻求“在华盛顿缺乏领导力的情况下,我们可以在州一级采取哪些额外行动来引领方向”。她没有具体说明这可能是什么样子。
“我相信我们有义务确保技术进步不会以我们自身的安全为代价,”霍楚尔在周二纽约市的一场活动后表示。
围绕人工智能安全的喧闹,建立在关于数据中心的一场全国性辩论之上,而数据中心正是这项技术的动力来源。在对人工智能风险、污染和电费的担忧中,针对数据中心建设的强烈反对,已成为中期选举前众多备受关注的美国参议院、国会和州长竞选中的一大因素。这场辩论也没有清晰的党派界限,民主党和共和党人互相抨击,指责对方所谓支持数据中心。