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国会山报

情报界就《外国情报监视法》702条款的截止期限向国会发出警告,但一些民主党人对此存疑

特朗普政府情报官员正在向国会施压,要求在感恩节前续签该国的无证监控权力,警告称他们可能来不及从外国情报监视法院获得该项目所需的年度重新认证。

《外国情报监视法》第702条依据国会和法院的双重授权运作,但这项允许政府监视境外外国人的间谍工具的司法授权将于3月到期。

国会今年多次未能续签《外国情报监视法》第702条,该监控项目于6月12日失效,进入未知领域,仅依靠法院授权运作。

在国会结束夏季休会返回后的一次会议上,国家情报总监办公室的工作人员告诉议员们要加快进度,称情报人员需要几个月时间才能向外国情报监视法院陈述该项目的理由。

但这引发了一些民主党人的质疑,他们希望对该法进行改革,包括要求在政府对其目标进行监控时,对无意中收集到的美国人信息进行查阅必须获得搜查令。

“他们显然只是想尽快搞定这件事,因为他们知道自己会输掉选举,因为他们已经因为充分的原因失去了美国人民的支持,而且因为他们知道自己将不再掌权,他们觉得这是在没有美国人民想要的隐私保护的情况下强行通过《外国情报监视法》的机会,”众议院司法委员会资深民主党人杰米·拉斯金众议员对《国会山报》表示。

“所以那是一个虚假的截止日期。3月才是真正的截止日期,我们需要在那之前完成一些事情,”这位国会议员补充道。

情报界仍然能够进行监控,部分原因是手机和电子邮件服务的通信提供商正在配合相关请求,并且没有提起诉讼质疑该项目的合法性。

但是,国会未能重新授权使得3月17日的法庭截止日期变得更加重要。

每年,国家情报总监和司法部长都必须寻求第702条的认证,阐明他们将在国会规定的法律范围内如何进行监控。这包括详细说明筛查可能收集到的美国人相关信息的程序,并且还需要反映国会在重新授权这些权力时所做的任何修改。

据Punchbowl News首次报道,国家情报总监办公室的工作人员在与国会委员会的会议上强调,外国情报监视法庭面前的程序将需要几个月时间,而众议院情报委员会主席里克·克劳福德表示,这项任务的第一步需要在12月就开始。

“事实是,法庭必须在12月重新认证。是的,该项目被授权到3月,但他们必须在12月重新认证。如果我们在此之前不拿出一些东西,他们实施我们在FISA法案中提出的修改将会很复杂,”克劳福德说。

“这确实需要大量的准备时间才能实施所有这些并完成认证程序。所以这不仅仅是说‘东西在这里,一切都好’——尤其是当我们对现行法律有修改的时候。”国家情报总监办公室未回应就本文置评的请求。

FISA的分歧并不完全按党派划线,一位出席该会议的一名民主党助手指出,共和党隐私鹰派也在简报会上对国家情报总监办公室提出了反对意见。

但该工作人员表示,在截止日期上的施压也正值民主党对中期选举后夺回众议院充满信心之际。

民主党内部对第702条的支持已经减少。虽然2024年有147名民主党人投票支持续期第702条,但只有42名民主党人与共和党人一起支持一项将702条续期三年的众议院法案,该法案此后未能获得参议院审议。

“我们的成员对特朗普政府更加怀疑,但我认为这种怀疑是两党共有的。我认为我们肯定在闭门会议中从民主党人和共和党人那里听到了这一点,”这位民主党工作人员说。

“我认为在新一届国会中,谈判将更加全面,涵盖我们党团和他们的党团会议的更多角落,而且是的,可能还会涉及对情报界的额外制衡,而ODNI发出这一警告,既是因为他们真的希望这件事完成,也是因为他们宁愿接受这项协议,也不愿接受我们想出的任何协议。”并非所有民主党人都希望把这个问题踢给下一届国会。

众议员吉姆·海姆斯表示,这个间谍项目处境不稳,基本上仍在运作,只是因为科技公司在第702条未能获得重新授权时选择不起诉。

“我交谈过的四五个人,对重新授权这件事相当关键,没有人试图在这里耍小聪明,对吧?这一进程不能到期,否则我们将面临一些真正的邪恶。所以至少我和我认为的其他人都在想,‘让我们按时把这件事完成,’”他告诉《国会山报》。

“当这些公司决定不起诉并停止提供信息时,我们迎来了一个很好的进展。所以让我们把它完成吧。你看,坦率地说,我宁愿我们现在就处理它,既是因为时间原因,也是因为不得不在压力下、在一个全新的多数派和一个愤怒的少数派之下做这件事。这在我看来并不明智。”通过一项FISA第702条法案的希望在今年夏天破灭,当时特朗普总统任命联邦住房金融局局长比尔·普尔特临时领导ODNI。

两党参议员都表示反对,指出普尔特有将特朗普的敌人转介以 mortgage fraud 起诉的历史,但正是民主党人拒绝在普尔特离开该机构之前推进第702条。

自那以后,Pulte 的职位已被现任美国国家情报总监 Jay Clayton 接任;不过参议院尚未对相关的《第 702 条法案》进行审议。在众议院,支持该法案的议员们迫切希望尽快推动该法案的通过。

“我早就准备好了推动这项法案的通过,”众议院司法委员会主席 Jim Jordan 说,“希望我们能尽快完成这件事。” Crawford 也对参议院的表现表示了不满:“他们已经成功任命了他们想要的国家情报总监,不应该再有任何拖延或借口了。然而到现在为止,参议院仍未对该法案采取任何行动。众议院已经完成了自己的职责——我们在六月份就通过了该法案;现在一切都取决于参议院了。”