需要全职私人助理的人士质疑，地方护理委员会在出行资金方面的做法是否违反了人权法。

安迪·雷恩/ 议员和上议院议员警告称，残疾人必须拥有出国旅行的保障权利。此前有更多案例曝光，一些人因地方护理委员会和地方议会施加的“荒谬”规定而被禁止度假。

知名人士呼吁政府出台明确的全国性指导方针，确保需要全职私人助理的人不会因使用资金支付其24小时支持团队的休假和工作出行费用而受到阻碍。

各地关于出国旅行的规定差异巨大，这意味着残疾人能否带护理团队出国，可能取决于他们住在哪里、当地官员的一时兴起，或者他们是否准备提起法律挑战。

发出这一呼吁之际，有消息曝出，两名健康状况和护理方案完全相同、彼此居住仅相距几英里的男性，在携带私人助理支持团队出国旅行方面却适用不同的规定。

40岁的乔尔是一名在全球品牌从事市场营销工作的毕业生，他被当地卫生委员会禁止使用个人健康预算来支付其私人助理在出国旅行时的差旅费用；而住在相邻卫生委员会辖区的25岁大卫则获得了一笔差旅费用拨款。

过去八年里，乔尔（化名）实际上一直被阻止出国旅行——他能负担自己的差旅费用，却负担不起两名私人助理的费用——而大卫今年夏天则可以自由地与他的私人助理支持团队一起前往欧洲旅行。

“这真的非常不公平，而且是明目张胆的歧视，”乔尔说。“残疾人应该像健全人一样享有同样的旅行自由、机会和选择，这是一项基本人权。”

残疾人权利运动领袖简·坎贝尔表示：“这些荒谬的护理限制违背了常识。规定一个人在何时何地可以使用经评估所需的护理支持，就像给某人戴上电子脚镣一样，仿佛他们是假释出狱的囚犯。”《卫报》此前曾披露，英国国家医疗服务体系（NHS）的护理委员会和地方议会拒绝允许残疾人在英国境外使用其护理资金，即使残疾人自行承担了个人助理（PA）的差旅费用。乔尔的案例表明，其他护理委员会正在间接阻碍残疾人出国旅行——虽然理论上允许出国，但在没有NHS资助个人助理费用的情况下，实际上根本无法负担。

坎贝尔女男爵说：“这就像是那些掌握财政大权的人认为，残疾人不配享有他们所享受的同样体验。政府总是强调残疾人工作并为自己的生活负责有多么重要，然而当我们这样做时，却被强加了这类规定。”

“我们需要立即出台关于在国外使用护理服务的国家指导方针，以保护残疾人的权利，并彻底终结这种荒唐事。”下议院工作与养老金特别委员会主席黛比·亚伯拉罕斯表示，这些限制可能违反了英国已批准的《联合国残疾人权利公约》。

“残疾人应该像其他人一样，享有同样的旅行自由，无论是为了工作、探亲还是仅仅为了度假，”亚伯拉罕斯说。

乔尔患有脊髓性肌萎缩症，最初获准使用他的健康预算支付私人助理与他同行的费用，并自费在欧洲进行了两次短假。八年前，他的NHS资助方——现为柴郡和默西塞德NHS综合护理委员会——推翻了这一决定，裁定差旅费用仅在英国境内有效。

他对该裁决提出质疑，但遭到驳回。今年早些时候，护理委员会告知他，2017年允许他使用个人护理预算支付海外私人助理差旅费用的那段时期，是“决策中的历史性错误”。

跳过新闻通讯推广 跳过新闻通讯推广 仅40英里（64公里）之外，大卫（化名）表示他当地的护理委员会做出了截然不同的裁决。大曼彻斯特综合护理合作组织五年来一直阻止他申请假期私人助理费用。官员们最终在去年作出让步，此前他提交了详细证据，表明该决定将违反NHS指南和人权法。

该组织每年拨款2370英镑，使大卫能够分担其私人助理团队的差旅和住宿费用。大卫是一名拥有一等学位的研究生，去年他第一次在没有父母陪伴的情况下出国旅行，费用由他自己承担。

他说：“对于我这种情况的人来说，感觉就像身处监狱。我想像同龄人一样生活。我想要独立。我想时不时换个环境。”

曾担任残疾人事务部长的议员玛莎·德·科尔多瓦表示，各地差异凸显了制定全国性政策的迫切需要。“残疾人的出行权利不应由地方官员的心情来决定。”柴郡和默西塞德上周[9月10日]批准的最新政策规定，虽然残疾人可以为私人助理申请假期差旅费用，但“通常不会”支付这些费用。该政策声明，它有义务以“公平公正的方式”使用NHS资金。大曼彻斯特NHS表示，其尚未批准关于假期差旅的政策。

卫生与社会保障部的立场是，护理委员会应审查所有关于个人助理出行支持的申请，并考虑海外出行对申请人的健康与福祉方面的益处。

卫生与社会保障部发言人表示：“个人健康预算在人们能够真正灵活地决定如何使用预算时效果最佳，我们期望综合护理委员会根据国家政策和立法，对每一项提案逐一审查。”

英国国家医疗服务体系柴郡和默西塞德郡以及大曼彻斯特分部另行发布了以下声明：“虽然我们无法就个别患者病例发表评论，但所有个人健康预算资金申请均根据我们的个人健康预算和综合预算政策，依据患者需求逐一评估。该政策是按照国家医疗服务体系指南制定的。”