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德国之声

德国:更换总理是否可行?

如何推翻一位总理?2026年9月18日 这是本周的热门话题:德国总理弗里德里希·默茨是否仍得到自己所属政党基督教民主联盟以及联盟伙伴巴伐利亚基督教社会联盟和中左翼社会民主党的支持?他会被自己人赶下台吗?那实际上会如何运作?他能直接辞职吗?

对总理的支持率已跌至历史新低 在德国公共广播公司ARD委托民调机构Infratest-Dimap于9月初进行的最新“德国趋势”代表性调查中,只有13%的受访者表示默茨做得不错。

9月初,默茨所在的基民盟在萨克森-安哈尔特州议会选举中遭遇惨败,得票率与五年前的上次州选举相比减少了一半。

选举结果加剧了对默茨的批评,甚至来自他自己阵营内部,批评还针对他的沟通风格,这种风格常常疏远他的听众。

但弗里德里希·默茨仍然是总理。要改变这一点有哪些选项?德国宪法《基本法》赋予这一职位稳固的地位。德国总理并非那么容易就能被赶下台。

默茨本人可以以任何理由决定辞职。这不一定意味着他领导的联合政府就此终结。1974年5月,时任社民党总理维利·勃兰特在发现一名来自共产主义东德的间谍曾在其核心圈工作后辞职。执政党社民党和亲商的自由民主党迅速同意继续结盟。

仅仅10天后,同样来自社民党的财政部长赫尔穆特·施密特当选为新总理。要做到这一点,需要联邦议院——议会下院——全体议员的绝对多数(而不仅仅是投票时在场的议员)。这一多数被称为“总理多数”。施密特毫不费力地达到了这一要求,最终还成功连任,并担任德国政府首脑长达8年。默茨下台的可能性有多大?当今的总理似乎决心不放弃。

如果联邦议院中通过新的联盟关系形成了新的多数派,或者一位总理失势到自己的支持者不再信任他,那么“建设性不信任投票”这一工具就可能发挥作用。这意味着多数议员投票支持一位新的总理候选人。

社民党的赫尔穆特·施密特曾在1982年失去其较小的执政联盟伙伴自民党的支持。自民党想推行经济政策改革,但施密特拒绝了。他们与基民盟和基社盟的保守派联手,共同推举基民盟领袖赫尔穆特·科尔为新总理。科尔赢得了议会多数,取代施密特,入主总理府,并在那里任职16年。

默茨身上发生这种情况的可能性非常渺茫。联盟党与社民党不想结束他们的执政联盟。默茨没有明确的竞争对手候选人。基民盟的北莱茵-威斯特法伦州州长亨德里克·维斯特被视为可能的继任者,但尚未向前迈出一步。基民盟通常对其政治领袖非常忠诚;在联邦议院公开舞台上通过不信任投票罢免总理,对大多数保守派议员来说简直不可想象。

德国议会不能自行解散并举行新选举。议员们可以对总理及其政府提出信任投票。多位总理已经使用过这一机制,并将其与一项有争议问题的投票捆绑在一起。

2001年11月,时任总理格哈德·施罗德就是这样在联邦议院提出信任投票,并将其与他的政府是否应向阿富汗部署德国军队以支持9·11袭击后由美国领导的北约任务这一问题挂钩。施罗德获胜;他留任并继续推行其军事政策。

然而,默茨已经宣布,他认为现在提出信任投票没有意义。也没有迹象表明其执政联盟的议员在议会中出现大规模脱党行动。

不过,如果总理输掉信任投票,这可能导致议会解散并引发新的选举。在联邦议院失败后,总理可以请求德国总统解散议会并呼吁选民投票。总统没有义务这样做,但通常会这样做。

看来默茨已经排除了这一选项。在社会民主党(SPD)和保守派联盟(基民盟/基社盟)支持率低迷之际,双方都不有兴趣呼吁举行新选举。

那么,事情会维持现状吗?目前看来是这样。然而,近几天和几周来,柏林政界的事态发展如此多变,不应排除任何可能性。本文译自德语。