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半岛电视台

加拿大为何希望加入由欧洲主导的JEF军事伙伴关系?

加拿大已申请加入联合远征军这一欧洲军事联盟,此举正值其寻求外交与安全关系多元化之际,此前加拿大与美国的关系急剧恶化。

总理马克·卡尼周三在正式访问英国期间提出了这一请求,他是在布鲁塞尔会见欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩之后前往英国的。冯德莱恩邀请加拿大成为该联盟首个“准成员”。

卡尼在一份声明中称,由英国主导的联合远征军是一项“重要倡议”。

加拿大和美国在贸易谈判失败后,近期相互加征了报复性关税。渥太华随后发起了一场跨大西洋的魅力攻势,以减少从贸易到防务等各方面对美国的严重依赖。

以下是我们对这支部队的了解,以及加拿大加入可能意味着什么。什么是联合远征军?

该联盟成立于2014年,由10个欧洲国家组成,目标是具备快速军事部署能力,以威慑来自俄罗斯在北海水域及周边、更广泛的北大西洋-北极地区和波罗的海的威胁。

该联盟由英国领导,总部设在伦敦以北的诺斯伍德。其他成员包括丹麦、爱沙尼亚、芬兰、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、挪威和瑞典。

联合远征军对其成员的条件包括:在北欧、高北地区、北大西洋和波罗的海地区安全方面拥有共同战略利益;共享价值观,包括对民主、人权和基于规则的国际秩序的信念;以及与北约保持一致。

联合远征军独立于北约联盟运作,但在需要时可以支持北约或联合国任务。

该组织表示,参加演习是自愿的,但联合远征军成员应具备“政治意愿和信任”,因为它是以“意愿联盟”的形式运作,而非依据条约。

英国军方设想它成为一支更快速、适应性更强、官僚拖累更少的部队。根据英国议会的说法,它被设计用于采取“低于传统战争门槛”的行动,这意味着它可以绕过北约可能因“对一个成员的攻击就是对所有成员的攻击”政策而犹豫处理的问题,因为该政策带来很高的升级风险。

联合起来,联合远征军的快速反应部队约有1万名士兵。该联盟尚未被部署执行任何高风险任务,因此仍未经过检验。

然而,对于英国领导能有多有效存在疑问,因为议员们认为伦敦目前自身在国防上的支出不够。

议会国防委员会去年一份高度批评性的报告发现,英国“远未达到”保卫自身及盟友所需的状态。报告还称,英国未能履行其北约义务,并且“远未达到其声称的领导地位”。

英国目前将约2.6%的国内生产总值用于国防,低于北约到2035年达到3.5%的目标。

总部位于英国的政策智库皇家联合军种研究院去年呼吁将加拿大纳入联合远征军,并于近期敦促伦敦加大投资并开始部署这支部队。

查塔姆研究所智库国防分析师基尔·贾尔斯告诉半岛电视台:“由于英国能力不足,它一直未被充分利用,因此其实力远低于本可达到的水平……但成员结构的变化可能会带来新的转变。”加拿大为什么想加入联合远征军?

在加美持续贸易战之际,加拿大正在寻找机会,使其在依赖传统盟友美国之外拥有更多选择。

贾尔斯表示,与大多数其他联合远征军国家一样,加拿大在过去几十年里因为依赖美国和北约等外部力量而削减了本国军事力量,但现在正在迅速重建。尽管由于美国的存在,加拿大在北约联盟中的军事能力常常被忽视,但贾尔斯表示,加拿大一直是北约在北大西洋和波罗的海水域巡逻的关键部分。

联合远征军最初于2015年邀请加拿大加入,但渥太华以缺乏直接威胁为由拒绝了。没有关于美国被邀请的报道。迄今为止,联合远征军的邀请只发给了北欧和波罗的海北约国家。

但该联盟关注的是确保北大西洋地区的安全,而加拿大正是该地区的邻国,这意味着这一决定现在有了一定的地理逻辑。

安全只是加拿大所寻求的这种一体化的一方面。例如,加拿大可能会同意以“准成员”身份加入欧盟。除此之外,英国和加拿大还拥有英联邦纽带。

贾尔斯指出:“加拿大加入是合乎逻辑的一步,因为联合远征军的目标,因为它与其他成员共享的文化亲缘关系,也因为对如何应对该共享地区威胁的共同理解。”他还说,该国“现在完全理解与美国相互依赖的危险”。加拿大为什么与美国产生问题?

加拿大正与美国陷入贸易战。双方来回采取报复措施,导致彼此对对方加征新关税。这对加拿大尤其痛苦,因为其70%的商品都出口到美国。

8月,两国之间的贸易谈判破裂,美国总统唐纳德·特朗普对200亿美元的加拿大商品征收50%的关税,相当于其出口的5.5%,打破了这两个北美邻国之间长期稳定的关系。

加拿大随即对美国钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸浆和纸张以及电子产品加征关税。

特朗普此前还曾提议让加拿大成为美国第51个州,引发了对主权的担忧。在贸易谈判破裂的消息传出后,他似乎再次提及这一想法,在“真实社交”平台上写道:“加拿大想要成为一个州的好处,却不想成为州!!!”特朗普最近因渥太华拒绝屈从其要求而一气之下将安大略湖改名为美国湖。

长期以来在防务方面一直处于美国阴影之下的加拿大,此后启动了一项战略,通过增加军费开支和减少对美国军事供应商的依赖来增强自身防务能力。

卡尼今年早些时候推出的防务计划将使国防开支在未来五年内从约400亿加元(286亿美元)增至600亿加元(428亿美元)以上。

与此同时,由于北约经费问题引发的紧张关系,欧洲与美国的关系出现裂痕。特朗普长期以来一直声称美国承担了不公平的份额。他坚持要控制格陵兰岛也引发了僵局。

最近,欧洲国家拒绝被拖入美国和以色列对伊朗的战争,这让特朗普政府感到恼火。