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众议院议员再次绕过议长约翰逊,推进《爱泼斯坦档案透明法案》后续法案

去年秋天,《爱泼斯坦档案透明法案》正式成为法律,这一事件震惊了政坛。其原因一方面在于该丑闻本身的严重性,另一方面则在于该法案在国会通过的独特方式。当时,共和党领导人拒绝将该议案提交众议院全体会议进行表决,支持者便通过提出解除搁置动议(discharge petition),绕过了众议院议长迈克·约翰逊。如今,他们显然故技重施。

据《华盛顿太阳报》报道,托马斯·马西和拉杰·卡纳两位众议员于周四宣布,他们已收集到足够数量的签名,以推动对第二项法案进行表决。该法案旨在强制公开与声名狼藉的金融家、已定罪的性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦相关的档案。

包括马西在内的四名共和党众议员——肯塔基州的马西、南卡罗来纳州的拉尔夫·诺曼和南希·梅斯,以及宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克——已同意签署一项解除搁置动议,以推动这项被称为《爱泼斯坦档案透明法案II》的议案。马西在社交媒体上表示,所有民主党众议员均已加入签署行列。

加利福尼亚州民主党众议员卡纳在社交媒体上得意地宣称:“托马斯·马西和我再次打破了历史惯例,成功获得了218个签名,以推动‘爱泼斯坦2.0’法案。”需要强调的是,从技术层面来看,该解除搁置动议目前仅有216个签名,距离目标还差两个。不过,卡纳也解释说,本周早些时候众议院结束选举前工作阶段时,有两名民主党众议员因病缺席,他们将在秋季众议院恢复工作当天签署该动议,从而使总签名数达到218个。

就实质而言,《爱泼斯坦文件透明法案》第二版旨在以先前版本为基础。《太阳报》的报道解释说:“这项新法案赋予受害者、议员和各州起诉司法部的权力,理由是司法部非法隐瞒与爱泼斯坦相关的文件。”周四的宣布表明,选举后的跛脚鸭会期很可能非同寻常。在这件事与国防部长皮特·赫格塞思弹劾投票之间,国会山观察人士在感恩节前后不会感到无聊。而在此之前,值得体会一下近期在“解除请愿书”方面的纪录有多么不同寻常。

几个月前,宾夕法尼亚州共和党众议员布赖恩·菲茨帕特里克在一份在线书面声明中表示:“如果众议院议场管理得当,就永远不需要解除请愿书。一次成功的解除请愿,是众议院议场管理不善的明确而直接的证据——因为它表明,大多数人民的意愿正受到少数特权者的阻挠。”菲茨帕特里克没有点名约翰逊,但在当时的情况下,他不必点名。

这些最新事态对这位路易斯安那州共和党人及其领导团队来说究竟有多难堪,可能不会立刻显而易见。在过去一个世纪左右的时间里,成功的解除请愿非常罕见。原因是,这类请愿长期以来被视为对在任众议院议长的一记耳光。

正如《纽约》杂志的埃德·基尔戈最近所解释的那样:“事实上,在约翰逊升任议长之前,21世纪只有两项解除请愿书达到了触发全院投票所需的218个签名。”在现任议长任期内,这一大约每十年一次的平均频率发生了巨大变化。在2025年1月初结束的上一届国会中,有两项成功的解除请愿书,这本身就是一个相当可观的数字。与此同时,在远未结束的当前一届国会中,已经出现了成功的解除请愿书,这在以前从未发生过。

第一项出现在2025年3月,涉及允许国会中新晋父母代理投票。2025年11月,另一项解除请愿书推动了最初的《爱泼斯坦文件透明法案》;五天后,一项废除削减联邦雇员工会权利行政命令的措施也获得了218个签名。

随着与延长《平价医疗法案》补贴、为海地移民提供临时保护身份、延长对乌克兰援助以及《加快劳动合同法案》相关的解除请愿书都跨过了必要门槛,这份名单变得越来越长。如今,《爱泼斯坦文件透明法案》的后续法案也加入了这一行列。

通常,议员们会无视约翰逊的意愿,投票反对他曾敦促他们支持的立法,从而让他难堪。但这一前所未有的成功解除请愿书浪潮,使这位众议院议长显得更加势微。

基尔戈在近期的文章中补充道:“软弱的迹象会招致众议院议员们的进一步反叛,他们害怕选票胜过害怕这位来自路isiana(注:应为路易斯安那)温和的前后座议员,后者的权威完全依赖于特朗普的支持——而当这位总统分心于诸如结束战争以及用自己的名字命名事物等非立法事务时,这种支持往往会变得飘忽不定。政客们就像看门狗一样,能嗅出恐惧和优柔寡断。”人们不禁会想,议员们何时会再次试图绕过约翰逊,但如果民主党在今年的中期选举后夺回多数席位,这位议长将失去他的权槌——到那时,他将不得不面对一种完全不同的尴尬。

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