2026年8月27日，江苏南京一家企业内的生产景象。图：泱波/中新社/视觉中国

　　【财新网】2026年8月，受各主体税种收入回落等影响，财政收入增速有所放缓，同比增长4.7%。收入端的韧性增长并未支持财政支出显著改善，8月财政支出同比由增转降，累计支出进度也处于近五年次低水平。

　　财政部9月18日公布的数据显示，2026年8月狭义口径的财政收入即一般公共预算收入完成约1.29万亿元，同比增长4.7%，增速比上月显著回落7个百分点。财政收入增速放缓，主要是税收拖累，8月税收收入增速大幅回落8.2个百分点至5.6%；同期非税收入则由降转增，同比微增0.3%。

　　1—8月累计，全国财政收入约15.66万亿元，同比增长5.7%。其中，税收12.91万亿元，增长6.6%；非税收入2.75万亿元，增长1.5%。

　　各主体税种全线回落，是8月财政收入增速放缓的主要原因。规模最大的国内增值税同比增长4%，增速低于上月2.7个百分点，在工业和服务业生产保持稳定增长的情况下，或与工业生产者出厂价格指数（PPI）持续下行有关。

　　国内消费税单月跌势显著，从上月的增长6.3%转为同比下降14%，或反映居民大宗消费需求偏弱。8月国内增值税和消费税均低于同期税收总体增速。

　　所得税收入增长快于税收总体水平，但增速显著放缓。8月企业所得税同比增速回落超10个百分点至11.6%。个人所得税在资本市场火热、科技等部分行业从业者收入较快增长的带动下，延续两位数增长态势，但8月增速较上月放缓14个百分点至11.8%。

　　与进口稳健走势相符，进口货物增值税与消费税表现相对平稳，8月同比增长14.9%，增速较上月略微回落0.38个百分点。关税则同比下降11.9%，降幅较上月扩大，或因为中国自主降低进口关税、扩大对外开放，包括2026年5月起对非洲建交国实施零关税政策等。

　　小税种中，城市维护建设税即将与现行教育费附加、地方教育附加合并开征“地方附加税”，目前已纳入立法进程。2026年以来，城建税增速持续放缓，8月同比微增0.3%。

　　证券交易印花税在此前数月成倍增长后，8月同比增速显著回落至17.9%。车辆购置税在2026年新能源车恢复减半征收后增势良好，8月同比增长15.2%，增速较上月回升6.4个百分点。

　　土地与房地产相关税收持续偏弱，单月走势分化。8月契税、耕地占用税同比下降11.6%、6%，房产税同比持平；土地增值税从同比下降转为增长12.2%，城镇土地使用税同比增速加快至9.8%。

　　2026年以来财政支出持续偏慢，为目前市场关注焦点之一，这一态势在8月仍未改善，并且边际回落。全国一般公共预算支出从7月的增长转为8月同比下降0.13%。财新按完成年初支出预算的比例计算，1—8月累计财政支出进度为60.5%，为近五年次低水平，仅略快于上年同期60.4%的支出进度。

　　与基建投资持续下跌态势一致，财政支出中建设类支出科目均下降，与“投资于人”相关的民生类支出保持一定增长。前八月累计，卫生健康支出增长最快，同比增速达9.2%，主要是发放育儿补贴等增加；社会保障和就业、住房保障、科学技术、教育支出同比分别增长6.5%、3.5%、2.2%、0.7%。与基建相关的农林水、城乡社区、交通运输支出则同比下降6%、3%、2.9%。此外，债务付息支出增速较快，1—8月累计同比增长5.4%。

　　在一般公共预算之外，纳入土地出让金的政府性基金收入，是地方财力另一来源。房地产进入深度调整期以来，土地出让金已从2021年的峰值8.7万亿元降至2025年的4.15万亿元，缩水超一半。2026年8月底，房地产行业迎来一系列销售和融资政策调整，旨在鼓励现房销售，市场预计这将进一步加大地方财政压力。

　　2026年8月数据尚未体现房地产新政影响，据财新计算，当月国有土地使用权出让收入同比下降12.6%，延续两位数下降，但降幅较上月收窄14.5个百分点。受此影响，前八月累计政府性基金收入同比下降19%，降幅较1—7月略微收窄2.2个百分点。

　　全国政府性基金支出在前八月累计同比下降17%，其中与土地出让收入相关的支出同比下降18.5%，表明支出端主要受地方政府专项债、超长期特别国债等政府债券发行带动。