本周早些时候，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在发表“盟情咨文”时宣布，欧盟将邀请加拿大作为准成员加入该组织。

冯德莱恩解释称，欧洲“不能再依靠[基于规则的体系]作为维护我们利益的唯一途径”，因此必须“为我们的韧性和民主建立全球联盟”。

随后，她发表了一番显然意在针对华盛顿的言论，并明确暗示了加拿大总理马克·卡尼今年早些时候在世界经济论坛上的呼吁：“中等强国……必须联合行动，因为如果我们不上谈判桌，就会沦为菜单上的菜肴。”

冯德莱恩的措辞虽然没有那么华丽，但表达的是同一个观点。“我们认为，”她说道，“权力不属于最强大、最富有或声音最大的人，而是属于我们所有人……民主国家有自由选择与谁合作。”

在过去的八年里，加拿大和欧盟一直实行一项消除了99%关税的全面经济贸易协定。

冯德莱恩表示，欧洲将从这一协定迈向“一个旨在创造共同繁荣和经济安全空间的未来联盟”。

这一更全面的合作安排将包括智能制造、一个新的“技术联盟”、一体化的国防工业基地、将北极作为“旗舰联合项目”，以及在能源、关键矿产、电池、人工智能、量子、网络和经济安全方面的共同努力。

“简而言之，”她总结道，“我们希望将与加拿大的关系提升到可能的最高水平。”为此，她邀请加拿大成为“欧盟的第一位准成员”。

但事实上，它并非第一个。土耳其成为准成员已有六十多年之久。土耳其与欧洲经济共同体（欧盟的前身）于1963年签署的《安卡拉协定》就规定了土耳其的准成员国身份。

该协议不仅设想在双方之间建立关税同盟，还规划了该国最终加入该组织的进程。七年后，双方签署了一项附加议定书，概述了全面实施关税同盟的长期时间表，但未涉及成员资格问题。关税同盟最终于1995年生效。土耳其曾于1987年申请加入，但欧盟委员会在两年后拒绝了该申请。直到1999年，欧盟才最终同意给予土耳其候选国地位。换言之，欧盟接受了土耳其终将成为欧盟成员这一原则。然而，这一天尚未到来。欧盟在土耳其入盟问题上拖延不决的原因众多，首要便是对土耳其人权记录的担忧。多年来，希腊也反对土耳其加入，但于1999年撤回了反对立场。围绕欧盟成员国塞浦路斯，摩擦依然存在。只有土耳其承认北塞浦路斯土耳其共和国，而联合国将其视为从塞浦路斯共和国分裂出来的实体。土耳其方面则声称，用一位土耳其知名专家的话说，“是欧盟创建了希腊的塞浦路斯国家”。此外，欧洲民众也普遍反对土耳其加入。土耳其人口超过8500万，远超许多欧盟国家——其人口规模相当于十个较小的欧盟成员国总和。目前没有任何迹象表明土耳其会在近期加入欧盟。引发欧洲政府和公众反对的所有因素依然存在。事实上，欧洲多地反移民情绪，尤其是反穆斯林情绪的上升，只会进一步加剧对土耳其加入欧盟的反对。相比之下，加拿大政府尚未表达加入欧盟的兴趣，但一旦其成为联系国成员，理论上加入的大门便会敞开。

作为前英国殖民地和自治领、英联邦的独立成员国以及北约的创始成员国，加拿大一直与大西洋彼岸保持着联系。加拿大与欧盟达成的新安排，只是这一长期关系中的又一个里程碑。然而，与欧盟的联合是加拿大与美国摩擦的直接结果，也是渥太华决心实现国际经济关系多元化、并 loosening 其与它所认为具有威胁性的南方邻国之间关系的决心所致。欧盟对加拿大近期的主动示好伸出了热情之手。与此同时，尽管土耳其长期渴望加入，且身为北约成员国，欧盟却对其紧闭大门。可悲的是，这反映出欧洲对与一个强大且人口众多的穆斯林国家建立更紧密经济和社会联系的深层恐惧——这个国家已不再是昔日那个“欧洲病夫”。多夫·S·扎克海姆是战略与国际研究中心的高级顾问，也是外交政策研究所董事会的副主席。他曾在2001年至2004年间担任国防部副部长（主计长）兼首席财务官，并在1985年至1987年间担任国防部副副部长。