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如果特朗普和其他人违反了法院关于肯尼迪中心的命令,会有任何真正的后果吗?

周三晚上,唐纳德·特朗普总统向全世界表示,如果特朗普政府在为复兴肯尼迪中心筹集资金方面所起的作用没有得到适当承认,“它将关闭;最终会被拆毁。”

这一言论伴随着一条类似的“真相社交”(Truth Social)发帖以及一张广为流传的照片发布,照片中特朗普坐在空军一号上,面对着一块部分被遮挡但似乎写着“肯尼迪中心被拆除”的标牌。随后,周四涌现出大量法庭文件,内容关于特朗普及其同案被告是否以及如何违反了一项5月份的禁令。该禁令禁止他们付诸实施由特朗普挑选的肯尼迪中心董事会的决定:先逐步削减节目安排,然后彻底关闭肯尼迪中心,以便“完成”国会去年资助的“修缮和恢复工作”。

然而,华盛顿特区联邦法官克里斯托弗·“凯西”·库珀拒绝了众议员乔伊斯·贝蒂(Joyce Beatty)要求的紧急听证会。贝蒂是针对肯尼迪中心更名和关闭案的其中一个进行中案件的原告。相反,库珀下令,特朗普及其同案被告在对现有建筑进行任何拆除或对其进行任何新建之前,必须提前30多天通知贝蒂以及另一个案件的原告。

库珀还下令,“肯尼迪中心的一位知情代表”须在下周之前提交一份宣誓声明,并附上关于该中心所谓“临时关闭”和“紧急修缮”的详细状态报告。此外,在一项被贝蒂的法律团队誉为重大胜利的举措中,他甚至授权贝蒂就特朗普周三晚上的言论以及空军一号上的那块标牌寻求取证。

然而,库珀并未断然禁止拆除该建筑,也未禁止“会导致公众无法进入[中心]的拆除行为”。而缺乏这样一项全面禁令,引发了一个重要问题:如果肯尼迪中心正在进行的“紧急维修”越界进入拆除范畴,会发生什么?特朗普、肯尼迪中心董事会或其他任何人会面临任何有意义的后果吗?

尽管关于藐视法庭的讨论已连篇累牍,但可能的答案是不会有什么后果,原因有很多。首先,没有任何在任总统曾被判藐视法庭,许多法律观察人士甚至怀疑总统是否可能被判藐视法庭。总统本人不受行政机构禁令的约束,因此专家们怀疑他们是否会因违反禁令而被判藐视法庭。

其次,虽然内阁部长和其他联邦机构官员曾被判民事藐视法庭,但存在重大限制。民事藐视法庭通常涉及每日或每周罚款,例如时任教育部长贝齐·德沃斯于2019年被判藐视法庭,原因是她违反了一名法官的命令,该命令涉及教育部从一所已倒闭学校收取学生贷款的决定,该学校被认定欺诈学生。教育部被勒令支付10万美元罚款,这笔钱进入了学生基金。

而且,针对联邦官员的民事藐视法庭裁定往往持续时间很短;前司法部长格里芬·贝尔曾被判藐视法庭一天,随后联邦上诉法院在等待其上诉期间中止了该裁定。贝尔的藐视法庭裁定后来被上诉法院推翻。第三,联邦上诉法院可以阻止民事藐视法庭程序甚至无法启动——而一家上诉法院在最近一起涉及特朗普政府的案件中正是这样做的。

回想首席法官詹姆斯·博阿斯伯格(James Boasberg),他坚信国务院、司法部、国土安全部或白宫官员的某种组合做出了违反其2025年3月命令的决定——该命令要求两架尚未离开美国本土的飞机不得起飞前往萨尔瓦多。这两架飞机最终还是起飞了,100多名被羁押的乘客被关押在CECOT(恐怖主义拘留中心)。尽管博阿斯伯格启动了藐视法庭程序,首先是为了确切查明是谁做出了飞机应当起飞的决定或下达了这一指令,但哥伦比亚特区巡回上诉法院两次阻止他展开这一调查。虽然该合议庭的许多推理主要基于国家防务和安全领域的权力分立考量,但哥伦比亚特区巡回法院同时也是肯尼迪中心争议上诉案件的管辖法院。

第四,法院可以针对严重违反法院命令的行为启动刑事藐视法庭程序。但法官不能凭自己的意愿判定某人犯有刑事藐视罪;这需要检察官的参与,而本届司法部肯定会拒绝针对其自己人提起藐视法庭诉讼。在这种情况下,地区法院可以指定一名独立律师来起诉刑事藐视法庭罪,但即使比蒂(Beatty)成功获得定罪,特朗普也和所有总统一样,可以赦免因任何联邦罪行(包括刑事藐视法庭罪)而被定罪的人。

而且,针对内阁部长或其他官员的刑事藐视法庭定罪的历史记录充其量也是斑斑劣迹;2003年,哥伦比亚特区巡回法院推翻了对时任内阁内政部长盖尔·诺顿(Gale Norton)的刑事藐视法庭裁决,原因该机构对为美洲原住民设立的信托基金管理不善。

归根结底:如果历史可以作为借鉴,特朗普政府可能根本不在乎被判定藐视法庭。

但问题与其说是如果它违反库珀的命令会发生什么,不如说是鉴于往往缺乏有意义的后果,以及政府显然对法治的漠视,它是否会开始更频繁地违反法院命令。

如果特朗普等人违反法院关于肯尼迪中心的命令,是否会有任何真正的后果?MS NOW