“托尼·伯克谨慎而克制的态度，尚不足以从宝琳·汉森手中夺回关于移民政策和政治斗争的主导权。”卢卡斯·科赫 / 汤姆·麦克罗伊在关于其移民政策宣布的事宜延迟了数周之后，托尼·伯克带着区区几页手写笔记出现在了国家新闻俱乐部。

由于阿尔巴尼斯政府内部的政治因素而被迫推迟的伯克周四演讲，缺乏空洞的修辞，主要聚焦于解释旨在降低净海外移民数量、同时又不会损害经济的各项变革。

这位思维缜密、做事一丝不苟的内政部长仔细解释了细节，并对政府的计划充满信心，认为这将多年来首次把入境人数降至预测水平。随着“一国党”在民调中飙升、且日益主导联邦议会的辩论议程，这一任务变得更加紧迫。订阅澳大利亚突发新闻但工党自今年年初以来一直在制定的这些计划，还不足以从宝琳·汉森及其支持者手中夺回移民政策和政治博弈的主导权。为此，政府需要展现出好斗的姿态，并表明它已准备好向“一国党”那漏洞百出的削减海外入境人数计划发起攻击。

伯克的演讲仅在提前24小时通知的情况下宣布，这折射出严峻的政治形势。其精心拟定的标题是：“管理移民的工作：谁来，谁留，谁走。”就在他发表演讲前一个多小时，澳大利亚统计局发布的最新数据显示，截至3月份的12个月里，净海外移民（Nom）为29.2万人，远高于5月份预算中对2026-27财年24.5万人的预测。

伯克决心在两年内达到22.5万人的目标，并带来了一系列改革。从广义上讲，他希望将移民计划的某些部分从霍克和霍华德政府时期形成的需求驱动模式转变，加强执法和驱逐签证逾期滞留者，并消除一些自新冠疫情边境关闭以来推高净海外移民的拉动因素。

由官员马丁·帕金森领导的专家审查在工党第一个任期内编写，并于2023年提交，显示了挑战的规模。澳大利亚一直是游客的热门目的地，但自2011年以来，居住在该国的临时签证持有者数量激增了高达77%，达到290万人。

打工度假者是伯克计划的重点目标。那些希望在澳大利亚停留第二年的人将必须参加抽签，名额将从上一财年的约5.7万人削减至未来的约4.5万人。对于任何希望在澳大利亚停留第三年的人，名额将从约3.1万人降至仅5000人。

对外国学生的规定也将不那么宽松。除了包括博士候选人在内的少数例外，来澳大利亚学习的人将不能携带家庭成员。为了阻止所谓的“签证跳转”，任何寻求更换与签证相关的高等教育资格的人，都必须向更高的教育层级移动，而不是向下。这意味着正在攻读学士学位的人可以升读硕士学位，但不能降读文凭或TAFE课程。

伯克承认他希望走得更远，甚至将一些签证类别改为意向表达系统，但如果没有议会修改法律，他无法做到这一点。由于联盟党或绿党缺乏支持，更雄心勃勃的改革不太可能实现。

伯克针锋相对地回击了一国党周一宣布的政策。韩森希望在三年内将澳大利亚的临时移民人数削减75万以上，并引入强硬的合规措施。包括移民部前副部长阿布尔·里兹维在内的专家表示，韩森的驱逐模式将耗费“数以百亿计的美元”，并导致全国各地的养老院和建筑工地关门。

伯克警告称，包括联盟党在内的剧烈削减措施将使医疗服务和养老院护理面临风险。如今，澳大利亚有一半的医生和建筑工人是携家带属来到这里的，更不用说悉尼和墨尔本三分之二的泥水匠都是出生在海外的工人。政府将优先考虑技能清单上的关键行业。

如果工党成功降低移民人数并重新夺回对辩论的主导权，他们或许就能尽早暴露联盟党立场的脆弱性。阿尔巴尼斯最近几周与反对党代理领袖安格斯·泰勒会面了至少两次，寻求两党对一项旨在进一步削减海外抵澳人数的立法的支持。

由于不愿帮工党解决其最大的政治难题，双方未能达成协议，会谈破裂。但这意味着泰勒在周末结束时仍不愿以任何方式协助减少净海外移民（NOM），因为正如他所言，工党的削减力度还不够。

泰勒周五在2GB电台节目中表示，政府存在“大规模移民问题”，这呼应了极右翼社交媒体辩论的言论。他表示，反对党会同意任何对国家有利的提案，却坐视不管，也未解释其将移民数量与新住房开发挂钩的计划将如何运作。难怪一国党把自由党和国家党耍得团团转。

工党在周末的推销工作同样艰难。就业部长阿曼达·里什沃思一再未能说明工党是否就其改革对工资或更广泛经济的影响进行了建模，尽管政府猛烈抨击汉森和泰勒未能正确核算其计划的成本。

在澳大利亚广播公司电台全国节目中，里什沃思被问及在数月的政策制定过程中是否完成了建模，共被问了八次。八次她都没有给出直接回答。

无论谁赢得移民辩论，都可能最有机会赢得定于2028年初举行的下届大选。

但正如前内政部负责人迈克尔·佩祖洛所指出的，要正确衡量工党改革的效果，需要几个季度的净海外移民数据。整个2026-27财年的结果要到2027年底才能公布，这确保辩论将一直激烈进行到投票日。

除了伯克谨慎而稳健的做法外，工党可能还需要在过程中展现出一些政治斗志。汤姆·麦基尔罗伊是《卫报澳大利亚》的政治编辑