地点：芝加哥（Wyatt Grantham-Phillips）随着派拉蒙（Paramount）试图收购华纳兄弟 Discovery（Warner Bros. Discovery），该公司已从三个海湾国家获得了数十亿美元的财务支持。美国联邦通信委员会（FCC）也批准了这些外国投资者对派拉蒙的间接持股请求。

周四，FCC正式批准了沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国的主权财富基金持有派拉蒙与华纳合并后公司间接股权的安排，但这些基金不拥有投票权。

派拉蒙隶属于 Skydance 集团；该公司与华纳的 810 亿美元合并计划目前因与 12 个州及好莱坞编剧之间的反垄断诉讼而暂时搁置。派拉蒙表示，这些外国投资者将不拥有任何治理权，该公司首席执行官大卫·埃利森（David Ellison）及其旗下的 RedBird Capital 仍将是合并后公司的控股股东。该公司称，新合并的公司将具备在全球范围内竞争所需的规模和资源。

然而，批评者认为这一举措前所未有，并指出如此巨额的资金流动仍可能带来潜在的影响力——尤其是在涉及派拉蒙旗下的 CBS 电视台和华纳旗下的 CNN 等核心新闻媒体业务时。

由于派拉蒙拥有 CBS 及美国各地的众多广播电视公司，因此该公司的运营受到 FCC 的监管。据报道，沙特阿拉伯的公共投资基金（Public Investment Fund）、阿拉伯联合酋长国的 L’Imad Holding Company 以及卡塔尔投资局（Qatar Investment Authority）共投入了 240 亿美元用于支持这次收购。在向 FCC 提交的文件中，派拉蒙表示，如果合并顺利完成，这些外国投资者将间接持有该公司近 50% 的股权。这一比例已经超过了需要 FCC 批准的 25% 的外资持股比例上限；不过该公司仍申请获得高达 100% 的间接持股许可，以应对未来的投资需求——FCC 最终也批准了这一请求。

美国联邦通信委员会（FCC）媒体局视频部门负责人大卫·布朗（David Brown）周四得出结论，向派拉蒙提供更多资本将加强广播行业，因此“符合公共利益”。他补充说，他的团队被派拉蒙的说法说服，即外国投资者“无法对其广播站的决策施加任何影响，更别说控制”。

但其他人迅速谴责此举并警告可能的后果——其中包括FCC唯一的民主党委员安娜·戈麦斯（Anna Gomez）。

“FCC竟让世界上最压制性的政府之一间接控制了几乎全部的派拉蒙-华纳兄弟合并体，”戈麦斯在周四裁决后不久的社交媒体上写道。她补充说，这种规模的投资“不仅仅是购买股权，更是确保对言论和制作内容的影响”。戈麦斯早在今年就对派拉蒙的海湾地区融资敲响警钟，警告可能受到“有压制新闻记录的外国政府”的影响。她特别指出由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼控制的公共投资基金（Public Investment Fund），美国情报部门此前发现该基金指使了2018年华盛顿邮报记者贾迈勒·卡舒吉的被杀事件。

周四，戈麦斯指出她曾呼吁进行全委员会投票——但FCC却把这项裁决“偷偷地作为工作人员层面的决定”推出，缺乏对如此重大决定的问责。她表示将很快披露更多信息。

包括民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）和玛丽亚·坎特威尔（Maria Cantwell）在内的少数立法者近几个月也对主权基金的参与进行了审查——她们曾在五月给FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）写信，提出“严重关切”。

卡尔是由共和党总统唐纳德·特朗普任命的官员。自这笔交易宣布以来，他一直大力支持派拉蒙与华纳的合并计划。今年3月，他对CNBC表示，美国联邦通信委员会（FCC）的监管作用（如果有的话）将会非常有限；他认为这是一笔“不错的交易”，应该能够很快获得批准。即使该公司未能获得FCC对于相关资金使用的批准，华纳的合并计划也不一定会被取消（Ellison家族和RedBird公司可能只需承担更多的资金成本）。不过，这笔资金为该交易提供了重要的资金支持——根据当前的市场情况（包括数十亿美元的债务），该交易的总价值接近1110亿美元。

周四的裁决是在派拉蒙已经获得其他国家对外投资的批准，以及美国联邦司法部等相关部门对此次合并计划进行的反垄断审查许可之后作出的。

然而，加利福尼亚州和其他11个州起诉要求阻止这笔交易，他们认为派拉蒙与华纳的合并会“扼杀好莱坞的竞争”，从而减少消费者的选择（尤其是电影观众和有线电视用户的观影选择）。美国编剧工会也提起了诉讼。

这些诉讼预计将于3月份进入审判阶段。派拉蒙已同意在诉讼结果出炉之前暂不完成合并；不过该公司仍在努力寻求和解，同时也在为不断增加的成本做准备。