作者:亚历克斯·威克汉姆安迪·伯纳姆即将与他自己的官员归咎于英国政府经济困境的唐纳德·特朗普面对面。
这位英国新任首相——仍在努力维持其上任头两个月所展现的乐观情绪——预计将于下周在联合国大会期间会晤美国总统。
但私下里,伯纳姆的助手们日益担忧,总统的举措可能导致今年冬季能源账单、通胀和利率上涨,从而威胁到这位新首相降低生活成本的核心承诺。这一认知似乎让伯纳姆的“蜜月期”在本周戛然而止,一位工党高级官员表示,这一切都归咎于特朗普。
伯纳姆的优先事项是说服特朗普释放“爱国者”防空导弹的库存,以便在冬季前提供给乌克兰。据知情人士透露,他还将讨论欧洲如何帮助减少中东地区的动荡。与本文的其他消息来源一样,他们以匿名方式接受采访,以便坦率地谈论敏感的美英关系、政府内部氛围以及为下月英国预算所做的准备。
受这些国际逆风的影响,伯纳姆的团队越来越担心,财政大臣约翰·希利将于10月28日提交的首份预算案将比预期更加黯淡。周三,首相承认了这些问题,并誓言将做出“艰难的决定,以确保经济保持在正轨上”。他表示:“这将充满挑战,因为全球形势本身就充满挑战。”
这与伯纳姆迄今为止一直流露出的乐观态度形成了鲜明对比,政府正试图让公众为更加动荡的时期做好准备。工党内部日益担忧,未来几个月将塑造这样一种叙事:这位首相与他所取代的那个人如出一辙。
伯纳姆和希利的前任——基尔·斯塔默(Keir Starmer)以及雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)——在就职时的沟通方式都受到了广泛批评。里夫斯的支持者开玩笑说,伯纳姆现在的言辞风格与她非常相似。
伯纳姆的反对者认为,他注定会与现实发生冲突;斯塔默的支持者则指出,这位新首相虽然很注重个人形象和沟通技巧,但实际上缺乏应对那些威胁经济的地缘政治挑战的具体计划。
一些参加了希利本周在唐宁街(Downing Street)演讲的高管对演讲内容感到失望,因为他们觉得其中缺乏任何新的、有创意的见解;有人甚至认为里夫斯也能发表同样的演讲。另一些人则认为,伯纳姆的表现比前任财政大臣差了很多——因为里夫斯在处理细节问题时表现得更加自信。
官员们还担心,唐宁街对未来形势的判断一直很迟缓。几个月来,英国财政部就一直警告伊朗战争可能对经济增长和通货膨胀造成影响;因此,当伯纳姆决定将自己的执政重点放在迅速缓解生活成本问题上时,一些官员感到十分意外——毕竟这并非他的强项。
唐宁街最关心的问题是能源费用问题。官员们发现,虽然削减能源费用的政策会带来一定的成本,但这些政策通过降低通货膨胀率和国债收益率反而能够带来一定的经济效益;他们正在研究其他途径来降低能源费用,但他们也清楚地意识到:由于批发能源价格的上涨,英国能源监管机构(Ofgem)即将上调价格上限,因此选民可能根本察觉不到任何新的政策变化。
一位工党议员指出,伯纳姆的团队对民意调查结果的短暂上升抱有错误的希望——在斯塔默就职后不久,工党在民意调查中的支持率曾一度超过奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)领导的“改革英国”(Reform UK)党。然而,这种支持率的上升其实只是昙花一现:与此同时,有关“改革英国”党财务状况的负面新闻以及法拉奇本人的一系列丑闻不断曝光,使得伯纳姆在民意调查中的领先优势很快消失殆尽。
他们补充指出,由于坚持工党竞选纲领中不提高主要税率、维持养老金三重锁定机制以及对重新谈判英国与欧盟关系设定严格限制的承诺,伯纳姆和希利有被视为仅在边缘进行修补,而非兑现所承诺的代际变革的风险。
但希利受到至少120亿英镑(160亿美元)财政空间缺口的掣肘,且几乎没有迹象表明在预算案公布前这一状况会有多大改善。
本周,伯纳姆直面了执政的冷酷现实,而中东冲突带来的经济冲击将成为他在联合国大会期间与特朗普会面时的首要关切。
这场战争已将油价推高至每桶110美元附近,并引发了全球债券抛售潮。就在预算监督机构准备发布预测之际,英国的借贷成本正在上升,这使得政府可能需要增税或削减开支,才能恢复可信的财政缓冲。
英国央行周四维持利率不变,但行长安德鲁·贝利警告称,如果美伊战争持续,央行将不得不加息,交易员预计未来一年内利率将多次上调25个基点。《经济学人》本周警告称,冬季家庭能源账单可能上涨25%。中断持续时间越长,这种情景越可能成真,伯纳姆将更难向英国人证明他已让他们的生活变得更好。
美国总统与英国首相之间的会晤总是受到英国媒体的高度关注,人们从中寻找所谓“特殊关系”出现裂痕的迹象。周二预计举行的两人直接会晤也不例外,而且一如既往,与特朗普打交道总伴随着不可预测性,尤其是因为这两位男士在意识形态上远非志同道合。
自伯纳姆上台以来,两国领导人已多次通电话,特朗普将这位新对手形容为“一个非常好的人”,尽管有些“偏自由派”——这对美国总统来说是一个贬义标签。
他还为在北爱尔兰问题上的分歧埋下了伏笔——称自己乐见爱尔兰统一——以及在福克兰群岛问题上的分歧,暗示若英国与阿根廷发生冲突,他可能不会援助英国。
伯纳姆的困境不仅仅源于特朗普和中东问题。投资者对他缺乏政策清晰度、以及他是否会兑现公开承诺的财政纪律仍感到紧张不安。
值得注意的是,前高盛首席经济学家吉姆·奥尼尔和前英格兰银行首席经济学家安迪·霍尔丹——两人都曾在伯纳姆成为首相前担任他的顾问——此后都批评了他的经济战略。霍尔丹本周对LBC电台表示,市场“怀疑这是一个传统的税收与支出型社会主义政府,只是TikTok视频做得更好。”这种日益黯淡的情绪似乎终结了工党内部的一场讨论——直到最近几周仍在进行——即伯纳姆是否会放手一搏,提前举行大选。一些工党官员曾主张,明年初举行大选将可利用法拉奇目前的弱势。但一位接近伯纳姆的人士表示,在税收上升、能源账单增加和利率上调的背景下这样做将极为不明智。