字号 ·· | 护眼
政治报

“各州应当有发言权”:州长候选人竞相着手人工智能监管

全美各地的州长候选人正争相在人工智能问题上确立立场,因为围绕该技术监管的斗争日益激烈。

他们正注视着两党现任州长将这一快速发展的技术变为政治优先事项,从加利福尼亚州的加文·纽森到佛罗里达州的罗恩·德桑蒂斯,再到纽约州的凯西·霍楚尔。

现在,他们也开始加入这场合唱,呼吁采取更多州层面的行动为人工智能设置护栏——即使他们尚不清楚具体会是什么样子。

《政治》杂志联系了18位以上共和党和民主党州长候选人询问其规划,收到了8位的回复。几乎所有人都表示希望由各州在人工智能问题上牵头,这表明他们对华盛顿的不作为感到沮丧,并承认——如果他们最终入主州长官邸——无法忽视日益增多的警告。

候选人表示,他们的动机源于不同担忧,包括欺诈、岗位流失和儿童安全。他们在如何应对人工智能方面缺乏细节,也揭示了这些州长候选人正面临的一个棘手转型:迄今为止,他们竞选信息中关于人工智能或与中国的技术竞赛的内容,主要集中在数据中心对能源价格的影响上。

如今,距离选举日不足六周,他们试图以一种更具生存意义、影响更深远的方式来谈论人工智能。

联邦政府未能在这一问题上发挥领导作用,我们也无法指望从中获利的亿万富翁自我监管,”德克萨斯州民主党州长提名人吉娜·伊诺霍萨在一份声明中说。“州政府对我们的日常生活影响最直接,在德克萨斯人比以往任何时候都更加不确定和担忧人工智能之际,将德克萨斯人的需求置于企业利润之前至关重要。”(共和党籍州长格雷格·阿博特,伊诺霍萨的对手,未回复一份问题清单。)前卫生与公众服务部部长哈维尔·贝塞拉,这位极有希望在加利福尼亚州接替纽森的民主党人,正与科技行业领袖和经济学家就前进道路进行对话。发言人乔纳森·安德兰在一份声明中说,他将“致力于设立坚实的护栏,以防止对工人、儿童、我们的隐私权和公共安全构成真实伤害的威胁”。“加利福尼亚是现代人工智能的诞生地,加利福尼亚将引领让人工智能变得安全的道路。”

贝塞拉的共和党对手、胜算渺茫的史蒂夫·希尔顿告诉《政治报》(POLITICO),人工智能需要有针对性的监管——尽管他认为部分警告言过其实且“荒谬”。

“加利福尼亚应该在这方面发挥领导作用,因为我们在技术上处于领先地位,因此我们也应该在监管上领先,”希尔顿说。“我更希望看到国会和其他州的政客退后一步,停止谈论他们不理解的事情。”

顶尖人工智能领袖近期关于该技术潜在毁灭性轨迹的警告,在华盛顿和竞选活动中都让民主党人和共和党人感到不安。根据《政治报》最新的一项民调,多数选民现在认为人工智能对人类构成生存威胁,相对多数人希望暂停开发先进模型。

“这里需要大量的教育工作,人们正在应对一个问题,六个月前他们甚至还没真正考虑过这个问题,除了‘我们应该建数据中心吗?’之外,”民主党策略师阿莉莎·卡斯说道,她曾与纽约州议员亚历克斯·博雷斯合作,后者因在竞选国会议员失败期间反对不受约束的人工智能而获得全国关注。

“他们在谈论这件事,”她补充道。“这是一个有意义的变化。”全美州长协会今年早些时候召集了一个关于人工智能对劳动力影响的工作组,计划在11月发布一份给州长的政策路线图,说明各州如何采取行动。

“11月将举行39场州长选举,至少有21位新州长将于1月宣誓就职,”全美州长协会劳动力发展和经济政策主任索菲亚·耶格说道。“所以我们希望提供一份资源,不仅供正在思考和处理这一问题的现任州长使用,也供所有即将上任的新州长使用,让他们在11月一上任就能有所依据。”

到目前为止,民主党最猛烈地抨击共和党控制的联邦政府,指责其在建立人工智能防护措施方面不作为。

虽然联邦层面的监管最有力、最有效,但[唐纳德·]特朗普总统无视即使是最基本护栏的必要性,而且我们知道国会采取行动需要时间,”俄勒冈州民主党籍州长蒂娜·科特克的发言人费德里科·阿劳霍说道,科特克正陷入一场日益激烈的连任竞选中。“与此同时,各州必须更紧迫地采取行动,竭尽所能管理人工智能如何影响我们的经济、能源价格和自然资源。”

威斯康星州民主党提名人大卫·克劳利在给《政治报》的一份声明中表示,人工智能安全“是威斯康星州可以解决的问题”,但“我们需要强有力的领导和华盛顿的合作伙伴,他们要关注我们在国内的利益。”尽管如此,他并未提供具体细节,他与共和党提名人汤姆·蒂芙尼的较量——甚至民主党初选——在很大程度上都集中在威斯康星州数据中心的激增问题上。蒂芙尼未回应置评请求。

呼吁采取州层面监管行动的声音并不局限于民主党人。共和党人——包括一些特朗普盟友——表示愿意在州层面为该技术建立安全缓冲,追随德桑蒂斯和犹他州州长斯宾塞·考克斯等州长的脚步,他们长期以来一直主张各州有能力在联邦政府不作为的情况下设立护栏。

“各州应该在人工智能如何被监管上有发言权,”爱荷华州共和党州长提名人扎克·兰的发言人丹·卡波迪卢波说道。“扎克致力于保护州权。”他的民主党对手、州审计长罗布·桑德未回应置评请求。

在佐治亚州,共和党提名人里克·杰克逊的发言人加里森·道格拉斯虽未明确呼吁地方监管,但表示这位医疗保健高管“支持确保新模型经过风险测试并建立安全标准的努力。”他补充说,杰克逊“致力于”与州立法机构合作,保护消费者免受人工智能驱动的诈骗侵害。佐治亚州民主党提名人基莎·兰斯·博托姆斯未回应置评请求。

特朗普将对人工智能生存威胁的担忧斥为“骗局”,并嘲讽监管该技术的努力,其白宫推动联邦法律优先于州级监管。2月,白宫敦促犹他州立法者放弃一项人工智能透明度法案;该政府同样针对科罗拉多州和加利福尼亚州的州级立法采取行动。

《政治》对州级立法的审查发现,在13个州共有18部法律与白宫的优先权框架相抵触,这些法律由共和党和民主党共同主导。

这些候选人呼吁州级行动,这与红蓝两党州长从州政府职位上采取的早期行动相呼应,明确违背了特朗普对这一新兴但强大行业采取的不干预监管方式。

本周,考克斯敦促华盛顿“建立一个用于前沿人工智能发展的统一国家框架”,宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗在匹兹堡一个以人工智能为主题的会议上发言,呼吁“联邦政府挺身而出,像监管几乎所有其他对我们生活有重大影响的行业一样监管人工智能行业”。夏皮罗——今年在摇摆州寻求连任,并被视为2028年总统竞选潜在人选——阐述了他眼中拖延保护措施的利害关系。

“等到大选后国会复会时,我们可能正面对全新一代生成式人工智能,以及更多令人恐惧的人工智能代理失控案例,”他说。