美国禁止进口加拿大生产的糖蜜后，有关糖走私的指控再次浮出水面，同时这也引发了一场涉及安大略省汉密尔顿市某大型炼糖公司的行业纠纷。

在唐纳德·特朗普总统的第二个任期内，围绕乳制品、汽车和酒精产品的贸易争端一直持续不断。然而，当美国本月早些时候宣布禁止进口糖蜜时，许多人感到困惑不已。

这项禁令将于9月29日正式生效，同时被禁止进口的还包括摩托车、大多数酒精饮料以及部分乳制品。

此前，美国糖业制造商曾多次游说政府提高对进口糖产品的关税，称这些产品因价格低廉而严重冲击了本国市场。

美国还针对加拿大的炼糖企业采取行动，指责这些企业将原糖、糖蜜和水混合后伪装成纯糖蜜进口，以此规避糖关税和进口配额。

总部位于康涅狄格州的CSC Sugar公司的下属机构Sugaright表示，在今年夏天于科罗拉多州韦尔市举行的国际甜味剂研讨会上，阻止加拿大生产的含糖糖蜜流入美国成为主要讨论话题。

Sugaright网站上的8月份博客文章写道：“含有大量糖分的加拿大糖蜜被视为一种潜在的糖贸易违规行为；美国糖业不仅希望停止这种进口行为，联邦政府也决心彻底切断这一渠道，彻底杜绝这种违规行为。”

美国贸易战背景下，国际对加拿大枫糖浆的需求激增。这一问题的根源似乎可追溯至20世纪90年代的一起案例：当时，总部位于密歇根州的Heartland By-Products公司在安大略省的一家工厂将糖蜜与糖和水混合，以零关税方式进口该混合物。随后，该公司在美国进行第二次精炼以去除糖蜜，销售提纯后的糖，并将糖蜜运回加拿大，用于下一批次的生产。

该方案在当时是合法的，并获得了美国政府的批准。然而，在糖业界的施压以及一系列诉讼和立法限制下，该公司被迫在21世纪初停止运营。

糖业公司声称，伪装成糖蜜的产品仍在不受限制地从加拿大流入美国，但这一说法似乎与农业部8月发布的《世界农业供需估计报告》相矛盾。该报告指出，用于提取糖的糖蜜进口量“正在迅速下降”，并预计明年将降至“零”。公司称其成为针对目标Sucro Can Sourcing公司主席唐·希尔（Don Hill）表示，最新一轮的指控专门针对他的公司。该公司总部位于佛罗里达州，但其最大的精炼厂位于汉密尔顿。

希尔向加拿大广播公司（CBC）新闻表示：“他们就是不喜欢我们合法地将糖蜜运往美国这一事实。他们选择将我们的业务与20年前Heartland公司的行为联系起来，只是为了制造一种负面氛围——只是为了抹黑我们，让这一切看起来都见不得光。”公司称将在汉密尔顿新建糖精炼厂，将成为加拿大最大规模他表示，这家快速增长的公司每年向美国出口约5万吨精炼糖蜜，这仅占美国市场不到百分之一的份额——但与十年前Sucro进入该领域之前相比，这一数字已显著增长。

“我们正在密切关注特朗普实施的进口禁令和关税政策，”卡尼（Carney）在9月10日表示。美国海关和边境保护局（USCBP）早在2020年就根据《统一关税表》（Harmonized Tariff Schedule）批准了Sucro公司进口糖蜜的请求。

希尔（Hill）来自多伦多，目前居住在英国。他表示，自那以后，糖业游说团体为了阻止Sucro公司的业务运营，动用了“一切可能的手段”。根据《2024年美国救济法案》（American Relief Act），国会向美国农业部（USDA）提供了资金，用于检测通过纽约州布法罗（Buffalo）从加拿大进口的糖蜜的纯度。相关研究发现了糖蜜中存在“添加剂或混合成分”的迹象，这引发了人们对“加拿大企业可能规避美国糖关税配额”的担忧。不过该研究报告并未由美国农业部正式发布，而是出现在经纪平台Ag Bull Trading网站4月份的一篇文章中。

糖业界利用这份研究报告来主张禁止从加拿大进口糖蜜，并要求提高经布法罗运输的糖蜜产品的关税。希尔指出，由于美国即将实施酒精禁令，加拿大的酿酒厂不得不暂停在美国的市场业务，并考虑将业务转向海外市场。Sucro公司对这项研究提出了反驳，但希尔认为该反驳“完全缺乏任何事实依据”。他要求美国农业部撤回该研究报告，并指出其中存在严重的数学错误，并表示自己已向美国农业部提供了相关数据和修正意见，但至今未收到任何实质性回复。

美国农业部在发给CBC News的电子邮件中回应称：“这份报告并未由美国农业部正式发布，关于其内容我们也没有更多可补充的信息。”希尔表示，Sucro公司在4月份完成位于汉密尔顿（Hamilton）的价值1.35亿美元的炼糖厂建设后，便停止了向美国进口糖蜜，转而专注于加拿大市场。

“如今整个市场环境——包括关税政策以及糖业游说团体的行为——已经变得极其恶劣和令人沮丧，继续从事相关业务已经毫无意义了，”希尔说道。

糖业游说团体支持禁令代表美国主要糖业生产商和精炼商的贸易协会及游说组织“美国糖业联盟”（American Sugar Alliance），通过电子邮件向CBC News表示支持这项禁止进口糖蜜的禁令。

声明中写道：“美国糖业生产商衷心感谢唐纳德·特朗普总统、美国贸易代表以及特朗普政府为确保进口到我国的产品符合相关贸易法规所做出的努力。”

“特朗普政府致力于维护我国的法律，恢复公平贸易，并将美国农民和工人的利益置于首位。”

CBC News就Hill提出的关于该组织针对Sucro公司的指控提出了后续问题，但尚未收到回复。

特朗普对加拿大实施新的进口禁令弗吉尼亚大学历史学副教授David Singerman指出，糖精炼行业向来属于利润微薄但产量巨大的行业。他认为，这种商业模式长期以来引发了走私行为和关税操纵现象；同时，糖业生产商和精炼商也会利用政治影响力来保护自己的利益。

Singerman强调，糖业游说团体的影响力使糖在美国贸易体系中占据了特殊地位——该行业实行配额制度，并通过最低价格保障措施以及对外国进口产品征收高额关税来维护自身利益。

“每当出现威胁，或者这些生产商认为有人试图破坏现有贸易体系时，他们就会立刻联系自己在华盛顿的朋友（即政府官员），这种情况已经持续了很长时间。”

令人费解的决策多伦多大学Munk全球事务与公共政策学院教授Drew Fagan指出，美国对糖业的保护主义政策早已为人所知。他将美国的这种做法与加拿大的乳制品行业进行了对比；特朗普曾多次批评加拿大的乳制品行业对美国企业不公平。

法根表示，可能存在多种原因导致这一禁令的出台。例如，糖蜜被用于朗姆酒等酒精饮料的生产，同时也被用作奶牛的饲料；这可能是导致相关禁令与酒精饮料及乳制品行业受到限制之间的关联所在。

联邦政府指控，那位销售假冒枫糖浆的魁北克生产商并未停止其违法行为。法根还指出，游说团体利用政治环境（在这种情况下是与加拿大的贸易争端）来推动他们长期追求的改革，并非罕见现象。

“如果游说团体知道该敲哪些‘按钮’（即该采取哪些行动），他们确实能够发挥很大的影响力，”法根说。

加拿大广播公司（CBC News）曾联系美国贸易代表办公室，询问糖蜜进口禁令的出台理由，但至今尚未收到任何回复。