当时时间2026年9月19日，日本爱知县名古屋市，2026亚运会开幕式在名古屋市瑞穗公园田径场举行。开幕式期间燃放烟花。 图：视觉中国

　　【财新网】当地时间2026年9月19日，第20届亚运会在日本爱知县名古屋市拉开帷幕。这是日本继1958年东京、1994年广岛后，第3次举办亚运会；电子竞技、台克球（Teqball）、板式网球等新项目亮相。

　　不同于以往追求大规模新建场馆的综合性赛事，这届亚运会或成为东亚大型赛事发展史上的一个重要转折点：全案几乎不新建大型永久性竞技场馆，全面转向旧馆升级、临时搭建与跨区域租借模式举办。

　　相较于前两次日本举办的亚运会，爱知名古屋亚运会在竞技场地、人员安排方面，被媒体总结为：赛场是“散”的，驻地是“挤”的。为削减经费，官方未修建大型运动员村，而用邮轮（Costa Serena号）、集装箱房屋和酒店，分散安置运动员及参赛代表团官员。

　　在赛事组织上，也出现众多混乱情况：住宿安排出现错误，男女运动员被安排同住一间房、运动员与教练同住；交通接驳出现多国代表队滞留数小时；韩国男足大巴曾开错到棒球场，导致训练和比赛迟到。

当地时间2026年9月15日，日本名古屋，爱知国际竞技场全景。本届亚运会唯一新建场馆，通过长期特许经营权转让的方式融资建设。图：IC photo

　　相较于东亚传统举办大型赛事投资建城的模式，爱知县名古屋所在的日本中京圈基础设施高度成熟，无需借亚运会拉动城市道路、地铁等基础配套，省掉轨道交通、机场扩建、旧城改造等配套基建支出，避免后续商业化盈利不及预期造成城市财务负担。

　　这一转变，折射出在东亚国家在经历了数十年“高投入、大基础设施建设”的高速发展后，面对人口老龄化、财政紧缩，大型赛事办赛逻辑的变迁。

当地时间2026年9月11日，日本名古屋，2026爱知·名古屋亚洲运动会开幕前夕。名古屋港附近建成集装箱木质组装式住宿区。为节省成本，决定不新建运动员村，而是将代表团分散安排在意大利邮轮“歌诗达赛琳娜号”（4千人）、名古屋港集装箱式组装住宿区（2千人）及包含举办游泳和马术项目的东京在内的市内普通酒店。图：视觉中国

当地时间2026年9月16日，日本爱知县，2026年爱知-名古屋亚运会运动员村外景。图：IC photo

集装箱房屋内景。图：新华社

当地时间2026年9月15日，日本名古屋，爱知-名古屋亚运会运动员住宿设施的“歌诗达塞雷娜”号邮轮停泊在港口。 图：IC photo

当地时间2026年9月14日，日本名古屋，2026爱知·名古屋亚运会主场馆，也是开幕式场馆：名古屋帕罗马水户体育场。该体育场于1941年落成，在历经数年的全面改建后，于2026年4月正式重新启用。它同时也是是日本职业足球联赛（J联赛）球队名古屋鲸鱼（Nagoya Grampus）的主场之一。图：视觉中国

2026爱知·名古屋亚运会水球比赛场地。1992年建成开放。可容纳约3500名观众；冬季则用作溜冰场。经过无障碍设施改造和翻新后，该场馆于2024年8月重新开放。图：2026爱知·名古屋亚运会官方网站

2026爱知·名古屋亚运会垒球比赛场地。始建于2001年，于2026年翻新后重新开放。这里举办过众多赛事，2019年至2025年的全日本大学生女子垒球锦标赛均在此举办，2018年和2021年，加拿大女子垒球国家队也曾在此进行赛前训练，备战2020年东京奥运会。图：2026爱知·名古屋亚运会官方网站

2026爱知·名古屋亚运会格斗、搏击、武术比赛场地。爱知县武术馆，始建于1993年，由六个场馆组成。图：2026爱知·名古屋亚运会官方网站

2026爱知·名古屋亚运会射箭比赛场地。爱知县冈崎市冈崎中央综合公园。图：2026爱知·名古屋亚运会官方网站

“基建狂魔”的起始时刻

　　1958年，日本首次举办亚运会；次年，日本获得1964年奥运会举办权。亚运会的成功举办，成为奥运会的彩排预演。通过大型赛事的举办，日本东京地区采取“以亚运会为奥运会练兵，以赛事全面拉动城市现代化”的递进式战略，日本基础建设的高潮拉开序曲。

　　回望日本经济发展历史，1958年的日本正处于神武景气（1955-1957）后期，即将步入经济腾飞的高增长时期。建筑业与重工业是当时日本国家经济的绝对支柱。当时日本总支出约30%被用于建筑与基础设施投资。

　　在1958年亚运会之前，其基建的核心目标是建起符合国际标准的场馆，向世界展示战后日本的复苏。而这届亚运会的成功，成为东京获得1964年奥运会主办权的重要筹码，城市基建模式随之升级为城市综合交通与现代化网络建设，脱离了单一的“体育范畴”，“基建狂魔”开始发力。

　　1958年到1964年，日本总投资超过1兆日元（约28亿~30亿美元），建设东海道新干线、首都高速道路网，扩建地铁网络，改建羽田机场等，这在当时的人类城市建设史上是空前的，投资额远远超过了场馆本身的建设费用。

1964年1月，为迎接东京奥运，场馆建设紧锣密鼓。图：时事通讯社

当地时间1964年10月1日，日本东京，国铁东京站举行东海道新干线启动仪式。这列子弹头列车连接东京和大阪，行程4小时。图：视觉中国

1965年的日本东京羽田机场。图：日本国土交通省

当地时间2026年4月6日，日本东京，日本国家体育场（现名三菱UFJ体育场），原址曾为国立霞丘陆上竞技场，为1958年东京亚运会而建，位于东京新宿区，坐落于明治神宫外苑的西北端。后经重建，2020年东京奥运会和残奥会期间，它曾作为主会场被称为“奥林匹克体育场”。图：视觉中国

　　然而，通过贷款投入基建，再通过办赛和赛后经济繁荣偿还贷款，“以赛促建”模式带来的财政风险也逐步显现。

　　1984年，日本广岛赢得1994年亚运会的主办权。上世纪80年代的日本正处于“泡沫经济”巅峰期，然而到了1994年正式办赛时，日本经济已经泡沫破裂，由此引发经济萧条，企业赞助大打折扣，国内门票销售和旅游带动的消费收益远低于申办时的估算。这导致原本计划通过“赛后经济繁荣”来稀释的债务，只能通过长达十多年的地方财政紧缩，拉长还款周期、缩减其他公共开支来消化。

当地时间1994年10月2日，日本广岛，第12届亚运会开幕式在主会场广岛广域公园陆上竞技场举行。图：视觉中国

“汉江奇迹”中的基建狂潮

　　这种高投入基建，通过体育赛事拉动城市发展的模式，在韩国也同步上演。

　　1986年汉城亚运会与其后的1988年汉城奥运会期间，韩国正处于“汉江奇迹”的经济腾飞期，政府把赛事作为将汉城（现首尔）推向世界一线都市的跳板。

　　在20世纪70年代前，汉城的核心完全在汉江以北。1986汉城亚运会，促使上万亿韩元的资金投向汉江以南，兴建了蚕室综合运动场等核心场馆，打通轨道交通网络，让首尔江南地区在短短几年内，一跃成为韩国大型企业总部、高档住宅和财阀集聚的全国经济与文化核心。其中大型奥运村与记者村公寓，在赛事结束后立刻转化为高档住宅出售，缓解了中产阶层住房危机，更直接催生了如今首尔最繁华的“江南核心商圈”。

当地时间2026年7月19日，首尔蚕室棒球场（右）与蚕室综合运动场全景。运营44年的蚕室棒球场将于2026年底关闭。该球场自1982年7月开馆以来，一直是韩国棒球的圣地，取而代之的新穹顶球场，能容纳3万席。LG和双鹰队将于2027年至2031年期间，在蚕室主竞技场搭建的临时球场进行比赛。图：IC photo

当地时间2026年3月17日，韩国首尔，从乐天世界塔俯瞰江南3区公寓。图：视觉中国

当地时间2026年8月11日，韩国首尔，黄昏时分从乐天世界塔远眺汉江与首尔塔。 图：视觉中国

“以赛促建”的债务黑洞

　　然而，“以赛促建”的办赛思路，近30年后的仁川亚运会，却给韩国政府带来沉重的财政负担，一度将仁川市推向了破产的边缘。城市在不断地发展，债务也在逐步地增加。

2014仁川亚运会主体育场航拍图。图：IC photo

　　仁川自2008年前后开始，房地产出现萧条，税收因此减少。而这期间的投资项目仍需继续进行，因此面临财政危机。为举办亚运会，仁川市新建多达16个体育场馆（仅主体育场就耗资4900亿韩元），除此之外，地铁和大规模商贸区和居住区也在同步投资建设。在2.5万亿韩元的总投入中，韩国中央政府仅拨款约4677亿韩元，剩余的巨额资金绝大部分由仁川市政府通过发行地方债券自筹。

　　这些设施不仅未能创造收益，反而变成了不断吸金的“黑洞”。仁川市政府每年仍需要投入巨额财政资金去进行折旧、人工管理与日常设备维护，成为了典型的长期财政负资产。

当地时间2014年9月18日，韩国仁川，南洞亚运会橄榄球场。图：IC photo

当地时间2014年9月19日，韩国仁川，2014韩国仁川亚运会，媒体村。本届亚运会媒体村由15栋公寓楼组成，提供2900多间房屋，媒体村内还设有新闻工作间、餐厅、洗衣房等设施。图：IC photo

　　亚运会结束后，仁川市的债务总额暴增至超3.1万亿韩元，债务比率直逼40%。根据韩国法律，债务率一旦达到40%，仁川将被韩国中央政府列为“财政危机地方自治体”，失去独立的财政运营权。

　　据BBC报道，2015年之后，仁川市被迫进入漫长的还债期。市政府每年仅为了偿还亚运会留下的本金和利息，就需要支付上千亿韩元，极大地挤占了当地其他社会福利、民生工程和城市基础设施建设的预算。

　　韩国媒体和经济学家曾指出，仁川市因为这场仅持续16天的体育盛会，背负了长达15年的债务，预计要到2029年才能彻底还清。

　　名古屋亚运会的 “轻量模式”，正是办赛思路回调之后的产物。

　　本次爱知名古屋亚运会中，唯一新建的体育设施是名古屋市北区名城公园内的“爱知国际体育馆”，英国金融公司IG证券买下其冠名权，更名为IG Arena。本届亚运会的篮球和柔道比赛会在这里举行。

　　该体育设置，设计建设费约464亿日元（约合人民币20亿元），这个体育场馆，通过预转让未来30年长期经营权的方式，在场馆建设完成交付、所有权移交给县政府之后，县财政才开始付款，民间运营联合体开始介入未来30年的运营管理，回收之前为政府垫付的建设资金。

　　“以赛促建”的城市办赛思路，从日本开始，或许也在日本转变，大型体育赛事伴随大规模政府举债投资的“基建狂魔”模式，悄然退场。